记者 | 安晶
正值阿富汗和谈陷入僵局之时,两份新报告给阿富汗政府和美军再浇一盆冷水。
联合国最新统计显示,在今年前三个月,包括北约在内的亲阿富汗政府武装造成的阿富汗平民死亡人数远高于塔利班致死人数,为联合国记录来的首次。
伦敦政治经济学院的另一份报告则显示,美国以日支出150万美元的投入空袭塔利班的制毒作坊,希望切断塔利班的经济来源,但至今仍没有取得任何实质效果。
联合国阿富汗援助团4月24日发布的报告显示,从今年1月1日到3月31日,阿富汗共有1773名平民伤亡,其中581人死亡。
这一数字与去年同期相比下降了23%,也是自2013年以来的同期最低。但亲政府武装执行的空袭和搜索行动共造成608名平民伤亡,其中有305人死亡、303人受伤,比去年同期上涨39%。
与此同时,塔利班共造成698名平民伤亡,其中173人死亡、525人受伤。这也意味着,亲政府武装造成的平民死亡远远超过了包括塔利班在内的反政府武装,为联合国有记录以来的首次。
报告指出,今年前三个月平民伤亡总数下降主要是因为自杀性爆炸袭击减少。阿富汗援助团认为,今年冬天的严寒天气是自杀性爆炸袭击减少的主要原因。
平民遭受伤亡主要有三个因素:地面交火、简易爆炸装置和空袭;其中空袭是造成平民死亡的罪魁祸首。喀布尔、赫尔曼德、楠格哈尔、法利亚布和昆都士是出现平民伤亡最多的省份。
今年第一季度,亲政府武装执行的43次空袭共造成228名平民伤亡,其中145人死亡。在43次空袭中,包括美军在内的国际军队负责其中的39次,造成219名平民伤亡,其中140人死亡。伤亡平民中有一半为女性和儿童。
除此之外,亲政府武装执行了32次搜索行动,造成102名平民伤亡,其中72人死亡。伤亡数字比去年同期上升了85%。
报告指出,造成平民伤亡的搜索行动有80%都是由阿富汗国家安全局特种部队和准军事组织霍斯特省护卫队执行,两者都得到了国际军队的支持。
阿富汗援助团认为这两支部队均游离在政府军指挥系统之外,呼吁阿富汗政府加强监管,同时建议解散霍斯特省护卫队或将其编入正规军内以便监督。
虽然亲政府武装造成的平民死亡人数高于反政府武装,但包括塔利班在内的反政府武装依然是平民伤亡的主要凶手。
反政府武装共造成963名平民伤亡,其中227人死亡。在各方造成的平民伤亡总数中,39%由塔利班负责,17%为阿富汗国家安全部队,13%为国际军队,12%为“伊斯兰国”(ISIS)。
对于这份联合国报告,阿富汗政府回应称,平民死亡的主要原因是反政府武装将平民用作肉盾,将民宅当做战场。政府声明还表示,阿富汗国防部、内政部和情报部门不认同联合国报告使用的研究方法。
美国阿富汗问题特使哈利勒扎德则在社交媒体发文,称对报告中记录的平民伤亡感到难过,“对于在军事行动中造成无辜平民丧生,我们很深感后悔”。他表示,解决阿富汗问题只能依靠停火或者减少暴力冲突。
就在联合国发布平民伤亡报告之时,伦敦政治经济学院的研究人员就美军空袭塔利班制毒作坊的效果发布报告,显示空袭对塔利班的毒品收入影响微乎其微。
研究人员通过卫星图像和实地采访,对美军从2017年11月开始发动的针对毒品作坊的空袭行动进行调查。美军宣传称,在随后一年的行动中,空袭摧毁了200个毒品加工作坊,减少塔利班直接收入4600万美元。
但报告指出,美军在空袭中摧毁的大部分为未运行中的作坊。除了设施受损之外,制毒用的鸦片和醋酸酐均未遭受严重损失。据研究人员估算,其中最大一个作坊遭受的损失为1万美元,小型作坊仅损失约2000美元。
研究人员推测,美军选择未运行的制毒作坊进行空袭可能是为了避免造成平民伤亡。塔利班有60%的收入来自毒品贸易。
据联合国统计,阿富汗2018年的鸦片种植面积为26.3万公顷,比2017年缩小20%。但种植减少并非因为美军的空袭,而是因为阿富汗北部的持续干旱和国际价格下跌。
虽然种植鸦片在阿富汗是违法行为,但阿富汗重建特别督察长索普科(John Sopko)在接受BBC采访时透露,鸦片占阿富汗GDP的三分之一,是该国最大的经济作物 ,创造了60万个全职工作岗位。
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