针对2019年一季度华北地区多个城市出现空气质量反弹的情况，生态环境部新闻发言人刘友宾在2019年4月29日的新闻发布会上表示，由于污染物排放量大、超出环境容量，中国的大气环境质量仍然还处于“气象影响型”阶段，对气象条件非常敏感。

刘友宾介绍称，2018年秋冬季以来，总体上看减排力度并没有减弱，相关措施也取得了一定成效。但受厄尔尼诺影响，冷空气活动较弱，大气污染扩散条件较前两年明显变差，加上少数地方前期改善幅度较大出现自满松懈情绪，使得一些城市PM2.5浓度出现反弹。这充分说明了大气污染治理的长期性、艰巨性和复杂性。

“大气十条”实施以来，中国大气污染治理成效显著，环境空气质量持续改善。与2013年相比，2018年全国首批实施新空气质量标准的74个城市PM2.5平均浓度下降41.7%；北京市PM2.5浓度从89.5微克/立方米降到51微克/立方米，下降43%；珠三角PM2.5浓度连续四年达标，浙江省也迈入总体达标行列；重污染天气的发生频次、影响范围、污染程度都有了大幅度降低。

“不过，中国大气污染防治的路还很长，绝不可能一劳永逸。”刘友宾表示，由于污染物排放量大、超出环境容量，中国的大气环境质量仍然还处于“气象影响型”阶段，对气象条件非常敏感。有专家评估显示，气象因素对PM2.5浓度的影响，年际可达±10%，对个别城市可达±15%，月际可达±30%以上。在不利气象条件下，重污染天气频发，大幅拉升全年PM2.5平均浓度，一定程度会抵消全年空气质量改善效果。

“从发达国家大气污染治理史来看，空气质量改善是一个长期的螺旋式上升的过程。大气污染物浓度在快速下降过程中，遇到气候条件不利，部分时段出现反弹也是可能的。我国目前整体仍处于空气质量快速改善通道，不能因为短期PM2.5浓度反弹，就对治污思路产生怀疑、失去信心，否定前期的努力和成效，动摇今后的方向和目标。”刘友宾说。

为加快推动重点区域空气质量改善，下一步生态环境部将强化监督帮扶力度，对工作不力完不成任务的城市，依据规定严肃问责。同时，环境部将持续开展大气重污染成因与治理攻关项目，针对不同城市存在主要问题精准施策，实现空气质量持续改善。

发布会上，刘友宾还透露，生态环境部会同相关部门筛选确定了11个城市作为“无废城市”建设试点，分别为广东省深圳市、内蒙古自治区包头市、安徽省铜陵市、山东省威海市、重庆市(主城区)、浙江省绍兴市、海南省三亚市、河南省许昌市、江苏省徐州市、辽宁省盘锦市、青海省西宁市。

2018年12月，中央全面深化改革委员会审议通过了《“无废城市”建设试点工作方案》。刘友宾介绍称，工作方案印发以来，各省积极推荐“无废城市”候选城市，生态环境部会同相关部门筛选确定了11个城市作为“无废城市”建设试点。

此外，为更好服务国家重大发展战略、国家生态文明试验区建设，河北雄安新区（新区代表）、北京经济技术开发区（开发区代表）、中新天津生态城（国际合作代表）、福建省光泽县（县级代表）、江西省瑞金市（县级市代表）将作为特例，参照“无废城市”建设试点一并推动。

在2019年3月的新闻发布会上，生态环境部固体废物与化学品司司长邱启文曾介绍，“无废城市”试点建设是2019年环境部在固体废物和化学品管理的工作重点之一。“无废城市”并不是没有废物产生，也不意味着废物都能够全部综合利用，而是一种先进的城市管理理念，旨在最终实现城市固体废物产生量最小、资源化利用充分、处置安全的终极目标，它需要长期的探索和实践。

刘友宾在2019年4月发布会期间透露，生态环境部近期将印发《“无废城市”建设试点实施方案编制指南》和《“无废城市”建设指标体系（试行）》，会同有关部门召开现场启动会，研究部署“无废城市”建设试点工作。通过“无废城市”建设试点，统筹经济社会发展中的固体废物管理，大力推进源头减量、资源化利用和无害化处置，坚决遏制非法转移倾倒，探索建立量化指标体系，系统总结试点经验，形成可复制、可推广的建设模式。