国土面积17万平方英里、拥有近2000英里的海岸线,但是却只配备有2万名现役军人,在北欧四国(瑞典、芬兰、挪威、丹麦)中,瑞典的军事防卫可以说是最薄弱的。事实上,瑞典的军事规模太小,甚至不能捍卫自己的领土,这已经成为一个公开的秘密了。
在瑞典人看来这似乎无关紧要——至少在俄罗斯吞并克里米亚,在欧洲附近增加军事演习之前是这样的。
现今,波罗的海局势风云变幻。有图片和报告显示,俄罗斯的军演中对入侵瑞典领土进行了模拟训练,瑞典当局和民众也逐渐开始认识到战争有可能会降临这片净土。
瑞典举国对于本国的军事防御能力也渐显露焦虑之色,在过去的两年内,俄罗斯在瑞典领空附近进行了军事演习。去年10月瑞典发现外国潜艇进入本国海域,但遍寻无果,俄罗斯的嫌疑最大。
欧洲政策研究中心于上周发布报告称:俄罗斯已经展开一场涉及了超过3万多兵力的军事大演习,其中包括模拟占领具有战略意义的瑞典哥特兰岛。这篇报告的作者Edward Lucas同时也是《经济学人》杂志的高级编辑,他声称自己从北约那里获得相关方面的消息。
“俄罗斯正在开展规模更大、更复杂的军事演习,在一定程度上甚至还是寻衅式的。”瑞典的国防部长Peter Hultqvist于上周这样回应Lucas的报告:“我们正在密切关注俄方动态,并且正在加强我方的军事能力。”
但是瑞典武装部队(SAF)的规模大小,能力及战备上可谓备受诟病,批评者就包括曾经的Johan Wiktorin中校(已退役),现为瑞典首席安全顾问,他认为瑞典武装部队“实在是太小了,小到连自己国家可能都捍卫不了”。
这一危机正使国内支出结构也发生变化:议会呼吁将国防开支增加到102亿克朗(相当于12亿美元),约占国内生产总值的1.2%,这一数值仍然与瑞典武装部队的申请以及北约的建议相距甚远。
瑞典式心态
经历更大变化的应该是瑞典民众的思维。1月份由民防机构组织的民意调查显示,瑞典国内57%的民众表示希望政府增加国防支出,这一比例为历史最高,而仅有30%的民众表示对政府有信心。
瑞典一直以军事上的自给自足为傲,但随着局势的变化,支持加入北约之声渐长。瑞典当地的报纸Dagens Nyheter于1月份的民意调查显示37%的瑞典人民支持加入北约,而在去年这一比例仅为5%,但仍有47%的民众反对加入北约。
对于瑞典人来说,心态变化之大非常罕见,因为自从拿破仑时代开始,瑞典就未遭受过战火纷扰。瑞典国防评论员Oscar Jonsson认为:“最大的问题就是瑞典人的心态,他们认为a)地区性武装冲突不会发生,b)即使发生,也不会发生在瑞典,c)发生了也可以通过和平手段来解决。以上心态所导致的便是军事防御对于瑞典来说一直不是个事。”
这种可以称作“瑞典例外论”的瑞典式心态,在冷战时期并非如此,与现在相比,当时的瑞典可以说是一个设备齐全的军事大国,军费占国内生产总值的3%,兵力达到了35万。之后,以Johan Wiktorin中校为首的人主张,瑞典在2010年结束其征兵制度,将军队转换为专业性军队。
伦敦智库查塔姆研究所俄罗斯欧亚计划的副研究员Keir Giles说道:“可以拿芬兰作参考,在芬兰征兵制度仍有广泛的群众基础,这是因为其在社会保护方面发挥着显著而有效的作用。”芬兰拥有总数3.7万人的专业军队,并且有超过35万人的储备军。“民众的军事意识随着征兵制度被废除一并消失了”。
曾在阿富汗服役过的瑞典士兵乔森对此补充道:“那些防御组织,可以说是投资少又见效好,但是我们没经过任何考虑便将其赶走了。”现在,保护祖国,包括哥特兰岛的观念全都消失了。
实力不容小觑?
瑞典武装部队方面同样也有新动态。Michael Claesson将军在瑞典武装部队总部斯德哥尔摩接受采访时表示:“随着不断发展和日益恶化的地区安全局势,改变势在必行。”
Claesson将军否认这种改变是因为来自其他国家的潜在威胁,但就俄罗斯问题,他承认:“我们已经看到他们军事姿态的转变,甚至为了服务于政治目的而降低使用军事武力的门槛。”
他还宣称:“不管有没有与盟友在一起,瑞典武装部队仍然不容小觑。”尽管如此,瑞典武装部队这些小的可怜的数字(仅有5万名,其中还包括国民警卫队和预备役人员),以及设备质量参差不齐,实在让人质疑其实力究竟如何不容小觑。
查塔姆研究所的研究员Keir Giles对于瑞典武装部队所面临的现状表示同情,因为他们的国家直到最近仍然觉得维持强大的领土防御无多大必要。
可以用瑞典当地报纸Dagens Nyheter驻纽约的通讯员Martin Gelin来总结:“冷战过后一段时期,瑞典需要一支强大军队的观念逐渐边缘化。而现在,普京越来越危险且不理性,这一观念又重新回归主流。”
翻译:杨杪苗
评论