记者| 苗艺伟

在中国高速公路场景“无感通行”的背后，正在发生一场“支付变革”。

今年7月起全国ETC车载装置设备进入免费时代、ETC用户不少于5%的车辆通行费基本优惠政策正式实施。ETC 全称Electronic Toll Collection System，是指车辆在通过收费站时，通过车载电子标签OBU实现车辆识别、信息写入并自动从预先绑定的IC卡或银行帐户上扣除相应资金，是一种不停车电子收费系统。

在交通部大力推广ETC车辆通行的背后，以支付宝、微信为代表的第三方支付和商业银行等金融机构成为这场高速公路“支付革命”背后的重要推手。

两大支付巨头强势切入ETC场景

7月1日是发改委、交通部印发《加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务实施方案》通知（以下简称为《方案》）优惠政策实施的首日，界面新闻记者发现，两大支付平台——微信支付、支付宝也在当日相继宣布，即日起可在线办理ETC。

支付宝联合中国邮政储蓄银行推出该项服务。用户上支付宝搜“ETC服务”，进入相关小程序，即可全程在线办理，收到设备后根据指引短短几步即可完成设置。一旦设备激活，130元押金将原路退回用户的支付宝账户，一分钱也不用花，全国通用、设备还包邮。

微信方面介绍，在微信端搜索ETC申办小程序，仅需35秒，就能完成申办ETC流程。此外，微信城市服务也提供了在线申办ETC服务。在高速路缴费上，车主绑定微信支付后，即可享受微信支付免圈存能力，实现“先通行后扣费，无需提前充值”。值得一提的是，如果因为账户延迟扣费或信号原因导致扣费异常，微信支付还将提供垫资能力，优先保障车主快速通行体验。

实际上，两大支付巨头早在两年前便已经介入高速公路这一支付场景，但当时支付依然基于人工缴费通道，用户需用手机微信/支付宝的支付功能“扫码付款”，支付效率比现金方式有所提高，但仍然无法做到不停车过站。

今年1月，支付宝、微信、银联也在广东试点了“车牌付”，即广东省内车牌付即是用户通过粤通卡、高速通等APP或无感收费微信小程序，提前完成车牌与第三方支付（微信、支付宝、银联、招行一网通）账户的关联绑定，车辆通行时入口领卡出口交卡（高速公路的通行卡），出口无需出示手机，车道系统自动识别车牌完成后台扣费，并向用户实时收到通行和缴费信息的收费模式。同样，这种支付方式局限性仅限于广东车牌，依然要口头告知收费站工作人员“车牌付”，无法做到不停车过站。

此次，对于支付机构正式进入ETC支付场景，第三方支付公司宝付一位产品负责人对界面新闻记者表示，“这份《通知》掀起了商业银行与支付机构的市场抢夺战，一方面潜在的ETC个人用户市场体量巨大，可以丰富商业银行和支付机构的收入结构；另一方面ETC客群基本为有车一族的高净值人群或行业特征明显的人群，支付频率高，借由绑定ETC支付账户为契机，围绕这类优质用户可挖掘的增值服务空间巨大。”

高速公路 “无感通行”催生支付变革

在ETC这种“无感通行”的背后，是中国高速公路支付方式的一场变革。

交通部发布的《通知》中明确，ETC收费将开展互联网发行服务，支持客户自主选择产品服务，自行注册，自助安装；鼓励发行机构及合作机构开通网站、APP等各种形式的线上发行渠道，为客户提供便捷服务；此外，交通部还正式宣布停止ETC储值卡发行，转而支持第三方支付和银行进入ETC 收费系统，利用中国当下发达的移动支付技术和市场化手段提高ETC使用率。

在新政下，安装ETC无须预存费用，车主只要与银行卡绑定，或与第三方支付机构账户绑定，每次通行完在绑定的账户中实现扣费，中国高速公路的收费方式正式以人工收费、停车收费为主的时代，逐渐进入了不停车收费的ETC “无感通行”时代。

早在2015年，交通运输部已经宣布全国高速公路电子不停车收费实现全国联网，但实际上，ETC通道在过去四年内的推广却并不如意。交通部数据显示，截至今年3月底，全国ETC用户的总量为8072万，汽车安装率为34%、支付使用率约占45%，距离撤站的要求还有很大差距。

四年以来，高速公路ETC无法得到大比例应用的重要症结之一便是支付方式不顺畅。此前，安装ETC必须办理ETC专用储值卡，不支持第三方支付，形成了一个相对封闭的支付系统，这种发卡限制多、用途单一，且需要提前圈存资金等带来的种种不便，让低频率上高速的有车族敬而远之。

按照计划，到2019年底，各省(区、市)汽车ETC安装率达到80％以上，通行高速公路的车辆ETC使用率达到90％以上，高速公路基本实现不停车快捷收费。交通部预计，到 2019 年 12 月底，全国 ETC 用户数量突破 1.8 亿,高速公路收费站 ETC 全覆盖, ETC 车道成为主要收费车道。据此计算，ETC 用户将有1亿辆车的增量市场。

B端货运场景仍有待提升

除了C端用户的私家车等适用于普通的 ETC 通道之外，中国高速公路还有不可忽视的货运支付清算需求。

在《通知》 中，交通运输部鼓励金融、保险、第三方保理机构和大型物流运输企业，为更加复杂的B端货运公司等提供资金兜底和信用授权。

据界面新闻记者了解，已有第三方支付公司开始切入这一场景。比如，宝付目前已经针对无车承运、快递快运、专线物流等垂直细分领域，提供行业解决方案，推出智慧账户产品“宝户通”，联合持牌金融机构、高速公路运营方、硬件终端设备厂商等，在保险、加油、过路等多个场景上提供创新增值服务，为物流行业的中小微企业提供一站式的行业解决方案。

此外值得关注的是，针对B端场景的货运ETC领域在中国基本属于空白。目前，货车司机都需要在人工收费车道上浩浩荡荡的车流中劳神费油，既无法保证运输时效性，还要自己支付高达使用成本30%的高速通行费。

不过据了解，目前货车可以办理ETC卡，但却不能私装车载电子标签（OBU）、没有专门的称重设备，因此走不了ETC通道，高速收费站依然是压车的重灾区。目前，仅有2018年河北京张高速上线了首个ETC货车专属通道，而江西省全省目前有6个收费站ETC专用车道也开始启动了。2019年将会有更多的高速线路上线货车专属ETC通道，B端货运场景提升的潜力巨大，有待交通部门、商业银行、第三方支付公司等多方共同探讨解决方案。