文 | 观察者网 谷智轩

为了给日子不太好过的美农寻一针“安慰剂”，美国总统特朗普把目光瞄向了欧洲。

据美国消费者新闻与商业频道（CNBC）2日报道，特朗普当天称，美欧双方已达成一项协议，以增加美国对欧盟的牛肉出口。

在一群贸易官员和牛肉行业代表的簇拥下，特朗普在白宫宣布了这项协议，旨在“降低欧洲的贸易壁垒，扩大美国农民和牧场主的欧洲市场准入”。

路透社报道称，该协议仍需要欧洲议会的批准。

表面上笑嘻嘻，特朗普转身仍不忘祭出“关税警告”，称对欧盟征收汽车关税“从来没有被排除在考虑范围之外”。

“得不到我想要的，就加汽车关税”

美国贸易代表办公室提供的数据显示，在上述协议下，美国每年向欧盟出口的免税牛肉预计将增加近两倍，金额从1.5亿美元增至4.2亿美元。

“这对美国农民、农场主，当然还有欧洲消费者来说，都是一个巨大的胜利。”特朗普声称。

报道称，上述协议出台之际，由于特朗普政府挑起的的贸易摩擦，美国农业已经遭到冲击。在2020年总统大选前，特朗普试图减少贸易问题造成的经济和政治损害，其政府最近宣布了向受影响的农民提供160亿美元援助的细节。

通过签署“牛肉协议”，特朗普的部分目的是缓和与欧盟的贸易紧张局势。今年早些时候，其政府已推迟了对欧洲汽车和汽车零部件加征关税的决定。

一个小插曲是——特朗普当天佯称，“我们正在达成一项协议，欧盟将同意对进入我国的所有奔驰和宝马汽车支付25%的关税，所以我们对此表示感谢……”

“我只是在开玩笑啦，” 他紧接着说，“他们（欧盟官员）开始有点担心了。谢谢你们，祝贺你们。这是世界上最好的牛肉，非常感谢！”

尽管特朗普的“玩笑话”引起了在场人士的一阵笑声，但他当天晚些时候在白宫草坪上对记者又是另一番说辞。

“（对欧盟的）汽车关税从来没有被排除在考虑范围之外，”特朗普说，“如果我没有得到我想要的，我将别无选择，也许只能这样做。”

占美国牛肉出口总量微乎其微

欧盟对牛肉进口采用固定配额制，也就是说，任何“牛肉协议”都不会增加整体牛肉进口。欧盟委员会还强调，所有进口牛肉都不得含有激素，必须符合欧盟食品安全规定。

据彭博社报道，今年6月，在欧盟说服澳大利亚、阿根廷和乌拉圭逐步放弃大部分进口配额后，特朗普政府确保了更多进入欧盟牛肉市场的机会。

欧洲官员当时透露，到协议签署的第七年，美国农民将获得欧盟年度无激素牛肉配额的近80%，即3.5万吨，最初配额约为40%。

不过，即便是上述80%的最高配额，所涉及的牛肉吨数也相对较少，仅相当于2018年美国牛肉总出口量的2.6%。

根据美国农业部的记录，美国只有17家屠宰场获准向欧洲出口牛肉。