记者 | 安晶
从利比亚冲突、埃及军变,到卡塔尔外交风波、以及也门战争,沙特阿拉伯与阿联酋一直以最强盟友的姿态共同参与中东地区事务。但随着地区局势的演变,这组最强盟友之间的裂痕也开始浮出水面。
8月29日,也门政府指责阿联酋为支持分裂武装、对也门南部亚丁及周边地区的政府军发动空袭,造成至少40名士兵丧生。
阿联酋的官方身份是沙特领导联军的第二主力。沙特为首的联军于2015年介入也门战争协助也门政府,对伊朗支持的胡塞武装发起军事行动。
如今,得到阿联酋支持的分裂武装寻求也门南部独立、阿联酋与也门政府的矛盾以及与沙特的嫌隙、再加上一直与政府军作战的胡塞武装,使得本就看不到尽头的也门战争更加混乱。
据半岛电视台和路透社报道,也门信息部长埃里亚尼(Moammar al-Eryani )周四表示,阿联酋当天对亚丁及阿比扬省的空袭造成40名政府军士兵丧生,70名平民受伤。
也门国防部则在Twitter发文,谴责阿联酋的空袭造成超过300人伤亡。
同一天,在沙特避难的也门总统哈迪发表声明,指责分裂武装“南方过渡委员会”(STC)在阿联酋的支持下发动“军事叛变”,呼吁沙特介入,阻止阿联酋对也门政府军的空袭。
自首都萨那2014年被胡塞武装占领后,哈迪政府就将办公地点迁至南部港口城市亚丁。在沙特为首的联军中,得到阿联酋训练和支持的STC从表面上是也门政府的盟友,但其终极目标是寻求也门南部的独立。
也门南部此前为也门民主人民共和国,直到1990年与北部统一才组成现在的也门共和国。早在去年1月,STC一度占领亚丁大部分地区以及政府军营,威胁也门政府的统治。
从本月初开始,STC攻下了南部多个城市、再度占领亚丁的政府军营并与政府军发生激烈冲突。周三,也门政府宣布从STC手中夺回对亚丁的控制;但一天后,STC宣布重新控制亚丁。
在周四的声明中,哈迪称遭遇空袭后,政府军已经撤退到亚丁附近地区,以避免亚丁市和当地民众遭受STC的“疯狂破坏”。
针对也门政府的谴责,阿联酋发表声明称,由于近期联军和也门民众遭遇了强烈攻击,因此阿联酋在8月28日和29日对“恐怖组织武装”发动了空袭。
随着亚丁陷入多方混战,无国界医生组织也门项目的负责人塞甘(Caroline Seguin)表示,周三仅短短几个小时,该组织在亚丁的团队就接收了51名伤员,其中10人被送到时已经死亡。
目前还在亚丁的塞甘表示,各武装周二在亚丁混战了整整一天,“这里完全是一片混乱”。
而本就复杂的也门战局因为沙特“铁杆”盟友阿联酋的倒戈相向,变得更加迷雾重重。
但这种倒戈并非无迹可寻。对于哈迪政府,阿联酋早就心怀不满。哈迪政府中的中坚力量——伊斯兰改革党(Islamist Islah)一直被阿联酋视为穆斯林兄弟会的分支,要求将其排除在政府之外。穆兄会寻求建立政教合一的穆斯林国家,阿联酋、埃及等世俗化程度较高的阿拉伯国家视其为致命威胁。
本月早些时候接受媒体采访时,STC的发言人再次表达了阿联酋的诉求,威胁如果要终止STC与政府军的对峙,伊斯兰改革党必须被踢出政府。
阿联酋前陆军中将、阿布扎比王储阿勒纳哈扬的顾问哈勒凡(Dhahi Khalfan)本周直接在Twitter发文,称只要身为穆斯林兄弟会成员的艾哈迈尔(Ali Mohsen al-Ahmar)还在担任也门副总统,“就没有必要暗杀哈迪”,因为哈迪的死只会帮助艾哈迈尔上位。
这番言论激怒了也门政府,指责阿联酋试图暗杀哈迪,并威胁将对哈勒凡的言论采取法律行动。
除了对哈迪政府的不满,更重要的是,阿联酋在也门的利益诉求与沙特并不一致。
对于与也门直接接壤的沙特而言,目前控制着也门北部的胡塞武装对沙特的国家安全构成了直接威胁。因此扶持也门政府打击胡塞武装、阻止伊朗势力扩张是沙特最迫切的任务。
但对于并未与也门接壤、位于波斯湾和阿曼湾之间、距离伊朗更近的阿联酋而言,胡塞武装并没有对其生死存亡构成直接威胁。而加入也门战争能够让阿联酋将影响力扩展到亚丁湾和红海南端,确保从波斯湾到苏伊士运河的石油运输航道通畅。
作为沙特为首联军的一员,阿联酋于2015年6月向也门派兵;不到一年后,阿联酋就开始在亚丁组建“安全带部队”,招募的成员有大量来自南部的分裂武装。
亚丁一名前官员在接受《卫报》采访时表示,2015年当胡塞武装被赶出亚丁、亚丁重回由阿联酋支持的南部武装掌控时,当地居民一度将阿联酋视为“解放者”。
这名官员称,当时很多人期待亚丁能重新恢复战前的繁荣,成为第二个迪拜。但现实情况是,在亚丁之战后,不同派系的武装开始争夺地盘、也门政府回归、再加上基地组织在南部的扩张,亚丁继续陷入动荡。
考虑到阿联酋对南部地区的影响力,哈迪政府默许部分南部分裂武装成员加入亚丁周边地区的政府;随着分裂武装实力增强,STC于2017年正式成立。到2018年,STC开始挑战也门政府对亚丁统治,而从今年初开始,已经有阿联酋公司参与到亚丁的海上贸易基建工程中。
今年4月,阿联酋更是在没有获得也门政府同意的情况下,向亚丁湾口的索科特拉岛派出军队。登岛后,阿联酋军队占领了机场、港口、政府大楼等关键设施,计划在岛上修建军事基地。
此举引发了也门政府的强烈抗议;直到5月,在与沙特达成协议后,阿联酋军队才撤出该岛。
《简氏防务周刊》早在2017年就曝出,阿联酋已经在位于厄立特里亚和吉布提之间的曼德海峡中、属于也门的丕林岛(Perim)上修建了飞机跑道。曼德海峡连接红海和亚丁湾,是欧、亚、非三洲间海上贸易的重要航道。
在与也门隔红海相望的厄立特里亚,阿联酋还控制着阿萨布军事基地,以此为据点对也门发动军事行动。
如果也门政府在沙特的支持下击败STC、完全夺回亚丁,势必将削弱阿联酋对亚丁湾和曼德海峡的影响力。正是由于利益出发点不同,阿联酋与沙特在也门行动中的冲突日渐凸显。
而面对伊朗带来的不同威胁,以及也门战争迟迟未果,更是让阿联酋与沙特在驻军问题上背道而驰。
进入7月,阿联酋证实该国开始缩减驻也门军队的规模,并从亚丁及港口城市荷台达撤走部分兵力。这一时期正好是美国和伊朗紧张关系加剧之时,出现了伊朗击落美国无人机、美国和沙特指责伊朗在阿曼湾对油轮发动袭击等一系列热点事件。
在证实缩减驻也门军队规模时,阿联酋强调该国事先与沙特进行过沟通,缩减军队是为了在紧张加剧时调集军队保卫国家安全。
但6月,四艘油轮在阿曼湾的阿联酋水域遇袭之后,阿联酋并没有跟随美国和沙特,在公开场合指责伊朗为袭击主谋。7月,阿联酋的军方代表团对伊朗进行访问,就缓解海湾地区紧张局势与伊朗进行会谈。
虽然在遏制伊朗的问题上,阿联酋与沙特的立场一致,但两国对遏制的程度有不同的考虑。对于距离伊朗更近、与伊朗有更多贸易往来的阿联酋而言,直接与伊朗发生军事冲突威胁到了阿联酋本国的安全和经济发展。
据统计,2017年,仅阿联酋七个酋长国之一的迪拜与伊朗的贸易额就达到170亿美元。海湾国家分析所负责人卡菲罗(Giorgio Cafiero)指出,阿联酋可能面临的最直接威胁是,如果伊朗向迪拜附近发射导弹,生活在迪拜的欧美旅居者会立刻撤离,这将对迪拜的金融和商业造成“毁灭性打击”。
鉴于阿联酋的种种“不仗义”举动,有知情人士向路透社透露,沙特国王萨勒曼已经在本月对其表示了“极端不满”。但沙特政府官员否认了相关报道,强调沙特与阿联酋一直在中东地区安全问题上保持着“非常紧密的合作”,“两国的双边关系不可动摇”。
也有海湾国家官员认为,在对抗地区威胁问题上,沙特与阿联酋的盟友关系依然“非常好”;但随着局势变化,迟早会有一方会调整策略。
而也门,作为伊朗、沙特、阿联酋势力争斗的最前线,必然会受其影响。
经历了五年战乱的也门已经有80%的人口需要依靠援助为生;超过1000万人正处于饥荒边缘。
沙特此前呼吁也门政府与STC就亚丁的对峙进行协商,但哈迪政府表示拒绝,强调只有STC归还其抢得的土地,才有会谈的可能。
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