2019年8月26日,在国务院印发的6个新设自由贸易试验区总体方案中,河北也被加入了自贸区的阵列。这对于河北省来说无疑是重大利好消息。此后,大兴机场的修建通航和雄安特区的设立,对于环京地区,尤其是是京南到雄安一带的京南地区来说,更是前所未有的发展机遇。
自贸区会给经济发展带来什么影响?临港片区又会带来什么影响?
先说自贸区。河北自贸区虽然起步晚,但是拥有大量先进经验可以借鉴。并且拥有海港和国际空港。而固安,不仅临近大兴机场,还靠近曹妃甸港口,处于中心位置。在规划中,固安所在的大兴机场片区将重点建设国际交往中心功能承载区、国家航空科技创新引领区、京津冀协同发展示范区,发展航空物流、航空科技、融资租赁等产业。这规划不是无稽之谈。随着北京生活成本的提高,非首都功能的疏散,环京地区必然要承接大量外溢产业。《中国(河北)自由贸易试验区总体方案》中明确提出了,“支持北京非首都功能优先向自贸试验区疏解转移”,对临空经济,高端现代数字服务业,和生物技术,高新数字技术等产业大力扶持。固安所在的大兴机场片区,则会将发展重点放在航空物流、航空科技、融资租赁等产业。
再说临空片区。以日本为例。距离大阪38公里的关西国际机场,通航25年来,已经将其周边地区带动成为对日本经济有举足轻重影响力的地区。而大兴机场临空片区定位的“全球临空经济区4.0模式新典范,京津冀融合创新动力源”,则是第四代模式的临空经济,用创新驱动,以引进国际人才和科技创新来带动经济发展。
从《北京大兴国际机场临空经济区总体规划(2019—2035年)》编制内容看,固安位于核心区域。京津冀一小时生活圈,这意味着固安得天独厚的地理位置。这也使固安成为了的京南轨道交通枢纽。2018年6月,固安县国土局固安县土地利用总体规划(2010-2020年)调整完善方案》现实,有11个途径铁路和高速交通项目即将开工,固安的交通格局将被逐步优化。
目前,途径固安境内的六条轨道交通和六条高速公路,将固安与北京,天津和雄安这三座大城以及大兴国际机场联通。在首都地区环线高速公路通州至大兴段全线通车之后,“北京大七环”全线贯通并设有固安南出口,这无疑也拉近了固安与北京的距离。随着机场高速,机场快轨的建成通车,固安的便捷和地理位置的优势,将被进一步凸显。在京津冀协同发展的历程中,固安这个城市副中心,无疑站在发展的第一梯队。
图:万政聪拍摄
其中全长92.78公里,链接北京与雄安的京雄城际铁路也即将开通。京雄城际铁路共设5个车站,除了北京李营和雄安新区外,还有大兴、固安和霸州。北京至大兴机场的设计时速为250km/h,大兴机场至雄安路段的设计时速为350km/h。这条铁路线连接着整个京雄发展带,而处于其正中的固安,区域价值不言而喻。
对比同在京南环京带上的霸州和永清,固安的地理位置无疑更加优越,更加核心。无论是到北京的距离,还是到雄安或者天津的距离,还是到大兴机场的距离,还是现有的轨道交通和路网,都是最为便捷的一个。对于发展临空经济,尤其是是航空物流,和服务保障等产业,位于大兴机场核心区内的固安,经济和产业发展必然借此腾飞。根据国际民航组织估计,每天会有大约20%的旅客会在机场所在城市食宿。而北京大兴机场的设计年旅客吞吐量为一亿人次。这对带动固安的城市就业和产业发展,意义非凡。
何况,在《大兴机场临空经济区规划》出台之前,固安已经筹备多年。从2002年起,固安就把握时机,引入市场化力量,借鉴欧洲,新加坡,日本和韩国等国际先进高科技园区的经验,投资建设固安产业新城。从此,固安走上了由产业带动发展,“产城结合”的PPP协同发展模式,发展高新科技等高端产业的历史新阶段。图:万政聪拍摄
到2010年,固安提出全方位对接北京的“城南计划”,完善城市基础设施,加大招商引资力度。这十几年间,固安不但承接了传统的服装产业,还吸引了物联网、高新材料、无人驾驶、智慧物流等创新产业。到今年,固安已经建成了固安工业园区、固安新兴产业示范区、固安温泉商务产业园、中关村固安大清河产业园区、固安空港产业园区、固安现代农业园区等高新技术平台。今年5月21日,固安还宣布将建设规划6.4平方公里的科创孵化策源地——“京南科创谷”便是措施之一。
其中固安肽谷生物医药产业园是中国开发区市场化运营的先锋产业园,重点引入了龙头企业,建立了一体化的创新服务体系,形成了联动全产业的发展模式。
两大新型显示产业巨头,京东方液晶显示模组和维信诺,亦落户固安。在他们的带动下,固安的新型显示产业类项目总投资超过了300亿元,并获批全国首个“全国光电显示知名品牌创建示范区”,累计签约企业30家,初步形成了现代服务产业集群,电子信息产业集群,和智能装备产业集群。当前,固安已经聚集了生物医药、高端装备制造、新材料、电子商务、节能环保等12大重点产业,在此机遇下,固安不断调整产业结构,优化营商环境,促进产业协调融合,打造固安的特色产业平台生态系统。
对比还在产业园刚刚起步的霸州和永清,固安领先了太多。
京津冀地区产业的分工整合里,凭借领先于其他区域的产业和生活配套以及便捷的交通路网,固安必将扮演起联动京津的核心角色。除了大力吸引投资,发展产业之外,固安市委也将“宜居”作为固安发展的重中之重,确定了创建国家森林城市的目标,竭力打造工作、生活、生态三位一体的“超级小镇”。
在环京城镇带中,固安无疑是自然环境最为优越的区域。地热资源丰富的固安素有“温泉之乡”的美誉,永定河和白沟河流经其中,牤牛河及其支流太平河、虹江河,自西北向东南贯通县域,水草丰茂,森林覆盖率达32.5%,绿化覆盖率达38.4%,人均公园绿地面积达14.43平方米。固安的网络化城市生态绿地系统也已建成。目前,固安已经拥有7家A级景区,4家3A级景区,3家2A级景区。
为了治理永定河这条北京的母亲河,北京市出台了《北京市永定河综合治理与生态修复实施方案》,其中明确表示,要修建环绕大兴机场的湿地生态系统,并于2018年全面启动生态廊道修复工程。固安境内的流域治理也在规划中。目前,占地1277亩的兴安湖湿地公园正在施工。在即将到来的2020年,施工完成后的永定河有望全线通水,沿河将建成23.5万亩的森林湿地和200公里的绿道。
而在固安,滨河生态公园、大湖公园、中央公园这些大型绿色公园,多年来早已为成为固安居民休闲娱乐,亲近自然的好去处和天然氧吧。占地16万平方米的中央公园则是河北省星级公园。再加上50万平方米大广带状公园,230万平方米的城市环线绿廊等公园,固安已经形成了“一核一环两廊多片”的城市景观体系。其中的大湖公园则拥有9万平方米大湖水系和4万平方米景观绿化,还有环湖而建的城市艺术休闲中心大湖花园天地。这条商业街密度低,时尚而多元。在未来,将会是固安文化消费的中心。
固安的文化板块上不止有大湖花园天地,还有获得“首都图书馆固安分馆”称号,藏图书1.2万余册,涵盖文学,艺术,历史等品类的幸福图书馆。在教育方面,已经建成了固安三小、一小附小等7所公立、私立中小学校,9所知名幼儿园,1所职业教育学院,并引入了北京八中固安分校。除此之外,三甲等级的固安县幸福医院也即将完工。届时,固安的居民足不出“县”,便可享受高等级,高质量的教育和医疗。
在由大兴机场带动的临空产业发展和北京外溢产业的叠加效应之下,在固安政府和开发商的努力配合,建设之下,在未来,固安将是一片京津冀协同发展的示范区,京南区域上的绿色明珠。
现在,随着大兴机场的通航,北京大兴国际机场临空经济区总体规划(2019—2035年)》的发布,大兴机场临空片区进入实质性建设阶段,固安的经济发展只会更上一层楼。
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