界面第二次发布中国城市创新竞争力排名，北深上广再夺前四，东莞表现亮眼|界面新闻

界面第二次发布中国城市创新竞争力排行榜。我们根据各城市的创新投入（R&D经费投入强度）、创新成果（包括年度专利申请量、专利授权量及PCT等）以及创新主体（高新企业、独角兽和科创板公司）三个维度来综合衡量一个城市的创新竞争力。

中国大陆创新竞争力的候选城市包含中国大陆地区所有地级以上城市。通过以上三个维度的加权计算，进而编制本排名。最终，有25个城市入选本榜单。榜单使用的数据主要来自国家知识产权局，各地统计局、知识产权局、科技局、市场监管局及各城市国民经济和社会发展统计公报等。

2017年习近平总书记在党的十九大报告中指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。据国家统计局数据显示，2018年我国的R&D经费投入总量达到19677.9亿元，R&D经费投入强度为2.19%，已经连续五年超过2%，推进了建设创新型国家的脚步。

纵观榜单，北京、深圳、上海和广州连续两年占据前四席位，从创新的投入、创新的成果以及创新的主体三个维度来比较，这四个城市都极具创新竞争力。经济大省江苏、广东、浙江入选城市较多，九个国家中心城市北京、上海、广州、西安、成都、天津、武汉、重庆、郑州一一入选。

作为科技创新中心的北京聚集了众多来自海内外优秀的科技人才和科研机构，有着丰富的科技资源和强大的创新能力，因此“创新之都”实至名归。在创新投入方面，北京以6.17%的R&D经费投入强度及1871亿元的R&D经费在全国位列第一。从创新成果来讲，全年专利申请量达到21.10万件，同比增长13.6%。另外，北京拥有众多高科技企业，如百度、旷视、美团点评、小米、字节跳动等，截至2018年底，北京的高新技术企业已经达到24691家，增幅达22.34%。

深圳作为最早实行对外开放的经济特区，在地理和政策上都存在着极大的优势，以及突出的创新表现，在榜单中排名第二。华为、中兴、大疆、腾讯等几大巨头的加持令深圳的科技实力可与硅谷媲美，专利申请量达到22.86万件，领先全国。据世界知识产权组织（WIPO）公布的2018年全球专利申请报告显示，中国有两家企业的PCT专利申请量进入全球五强，分别是排名第一名的华为（5405件）和排在第五名的中兴（2080件），两家企业均来自深圳。近年，政府大力推进粤港澳大湾区的发展，作为核心城市之一的深圳未来的发展也将会有一个大的飞跃。

上海连续两年在创新竞争力排行榜中排名第三，拥有上海证券交易所、期货交易所、中国金融交易所、上海钻石交易所等众多金融元素的它，在科技创新方面也不甘落后。其2018年专利申请量为15.02万件，占全国专利申请总量的3.48%。全市2016-2018年有效期内高新技术企业总数达到9206家，其中2018年年内新认定高新技术企业有3653家；截至2019年10月23日已经有24家上海企业提交科创板上市申请，其中已有11家注册生效。在地理位置优越的上海滩，高新技术企业云集，各大创新巨头聚集在此，例如上汽集团、宝山钢铁、中芯国际等。国际知名的电动车品牌特斯拉也选址上海。

广州作为中国通往世界的南大门，不但是粤港澳大湾区和泛珠江三角洲经济区的中心城市，还是一带一路的枢纽城市。与新兴产业发展迅猛的深圳相比，拥有众多高等院校和科研机构的广州更显老成稳重，创新路线侧重“学术派”。2018年广州的高新技术企业达到1.16万家，同比增长33%。从创新投入来看，2018年广州的R&D经费为600亿元，研发投入强度不足3%，与深圳相比稍显保守。

排在榜单第六名的东莞与去年相比虽然只进步了一名，但全力建设创新型城市已经成为东莞的重要目标之一。2018年东莞R&D经费占比达到2.85%，专利申请量和授权量分别为9.70万件、6.60万件，同比增长19%和46%。2018年，东莞获国家科技部、发改委批准开展创建国家创新型城市，成为继深圳、广州后广东省内新一批开展国家创新型城市建设的地级市之一。人工智能、半导体、生物制药等高科技产业迅速在东莞发展，高新技术企业逐年增加，东莞的创新竞争力不容小觑。

专利综合指标涵盖了国内专利申请量，国内专利授权量，以及PCT专利申请量。专利申请量代表了创新的活跃程度，专利授权量代表了创新的成果，而PCT专利申请量则代表了其在国际市场上创新布局。在此综合指标上，深圳第一，北京第二，广州第三。上海、苏州、东莞分列四到六位。

从其构成指标——专利授权量来看，深圳、北京、上海和广州占据前四名，专利授权量分别为14.02万件、12.30万件、9.25万件、8.98万件，分别占全国专利授权总量的5.73%、5.03%、3.78%、3.67%。其中北京发明专利授权量为4.80万件，占北京专利授权量的34.24%。

从创新投入方面来看，北京作为首都，拥有着最优秀的人才和科研资源，因此在研发投入的强度上表现最强。千年古都西安在创新投入上非常大方，R&D经费投入强度为5.10%，是全国R&D经费投入强度的两倍多。与去年相比，创新投入榜单中新增了东莞和苏州，研发投入强度分别为2.85%和2.82%。

从创新主体来看，今年我们除了对各个城市高新技术企业的数量进行统计之外，提交科创板上市申请的公司和独角兽企业的数量也纳入了衡量指标。2019年6月，科创板正式开板，新板块的出现不但可以提升服务科技创新企业能力，还可以增强市场包容性。据上交所官网数据显示，截至2019年10月23日，共有165家公司提交科创板上市申请，其中有55家公司已经注册生效，34家公司已上市成功。

根据2019年恒大研究院发布的《中国独角兽报告2019》显示，中国独角兽企业共有163家。北京除了有“创新之都”、“文明之都”、“历史之都”的称号之外，又有了一个新名字——“独角兽之都”，报告显示北京有75家独角兽企业，排名第一；杭州、上海、深圳分别有16家、15家、14家独角兽企业。

从国家政策来讲，国家发展和改革委员会及住房和城乡建设部发函支持除北京、天津、上海、广州、重庆外的成都、武汉、郑州、西安建设国家中心城市。其中，北上广的创新竞争力排名与去年相比保持不变，重庆和郑州排名有小幅度的提升。郑州的创新表现进步明显，2018年专利申请量达70128件，同比增长38.8%；授权量31585件，比去年增长48.6%。

从数量上来说，榜单中的25个城市分布在14个省，其中江苏省和广东省分别有5个城市上榜；浙江省紧随其后，有4个城市入选，分别是杭州、宁波、绍兴和温州。

加快建设创新型国家是我国增加国际竞争力的有效手段之一，因此，提高科技创新能力是各个城市所需承担的重要责任。

本文由界面金榜研究员贾璐撰写。

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