文｜重庆两会小组  秦勇

1月13日，2020重庆“两会”举行如何发挥“三个作用”专题记者会，重庆市人大代表、两江新区党工委副书记、管委会常务副主任王志杰围绕重庆如何“在推进共建‘一带一路’中发挥带动作用”回答记者提问时透露，日前，国务院正式批准同意重庆港口岸扩大开放果园港区。

国务院批准扩大开放果园港区

王志杰说，两江新区是重庆在西部地区带头开放、带动开放的重要战略性平台。依托重庆自由贸易试验区和中新互联互通示范项目，两江新区作为核心区域这一优势，着力在拓展开放通道、提升开放平台、发展开放型经济、优化开放环境、深化对外交流合作、构建对外开放新格局这些方面来下功夫。

首先着力建好开放通道。努力做好通道带物流、物流带经贸、经贸带产业这篇文章。特别是两江新区把果园港作为“一带一路”的一个重要战略型枢纽型节点进行建设，努力使果园港成为陆海新通道、中欧班列和长江黄金水道无缝衔接的一个重要战略支撑点，把果园港打造成为一个国际多式联运的枢纽基地。要通过中新互联互通项目和陆海新通道的建设，把果园港建设成为和新加坡港相互协同的双枢纽港，那么要在果园港建设好中国和新加坡的多式联运示范基地，通过“1+1”的方式搭建一个“1+1”的运营平台，深化中新合作，加强促进重庆与新加坡点对点项目合作、西部地区与东盟和中亚各国“面对面”互联互通和经贸往来。目前首批运贸一体化模式运输的哈萨克斯坦进口粮食班列已经抵达果园港并积极发运中亚班列。

王志杰说，重庆果园港刚被国务院正式批准同意重庆港口岸扩大开放果园港区，果园港的B型保税物流中心今年伊始也正式通关运行，美国康宁公司利用B保进行了首单，第一单是将近2000万美金的订单，首次报关审批就达2000万人民币，今年康宁公司在B保的业务量要超过1亿美金。康宁公司也是看好果园港特殊的枢纽战略地位，他们过去是直接从日本、韩国和中国台湾等区域往西部的重庆、成都、西安等地进行发货，现在把果园港B保作为他们的一个重要分拨中心，这样可以减少物流成本20%以上。目前果园港B保的功能正在不断完善，同时未来的果园港B保还将申请成为综保区。这也进一步夯实了“一带一路”商品在果园港辐射带动西部地区的分拨体系功能。

五大方面共筑“双城经济圈”

王志杰说，两江新区将成为成渝地区双城经济圈的重要引擎和一个重要的战略性开放平台。今后，两江新区将在五个方面发力：

一是着力在发展规划上深度衔接。特别是要衔接好国家要出台的双城经济圈的发展规划，与全市的“一区两群”区域发展规划，要谋划好两江新区的“十四五”规划。目前两江新区正在做四个方面的规划，即产业规划、创新规划、开放规划和城市规划。两江新区要与天府新区、与周边的一些城市深化好总体规划、专项规划的衔接，特别是在大通道、大项目、大产业、大政策方面强化协同和互动。

二是要着力在产业发展方面深度对接。这方面要对标世界顶尖水平，加快集聚高端、高智、高新产业，来构建良好的产业生态圈，培育全国有影响力的一些世界级的产业集群，不断提升产业的能级和核心竞争力。

三是要着力在创新驱动发展深度协同。特别是要推动两江协同创新区和重庆科学城、成都科学城在创新平台资源方面的共享，要共同加强一些共性技术的研究，共同争取国家的重大科技项目，共同打造西部科技创新中心。特别是要深化在数字经济、人工智能、5G、区块链等领域的合作，来共同推进国家数字经济创新发展试验区的建设。

四是着力在改革开放上深度合作。特别是要利用好两江新区的制度优势，要充分释放国家级新区先行先试的制度红利，要围绕营商环境、自贸试验区改革，中新互联互通、国际多式联运、陆海新通道等方面来开展首创性、差异化的改革探索。特别是要学习自由贸易港“六个自由”的做法，来逐步探索推动规则规制、管理标准等制度性开放。

五是要着力在城市建设方面深度连通。要利用好两江新区“一半山水一半城”的天然特殊自然优势，加快建设山清水秀美丽之地，要学习借鉴天府新区公园城市和城市中心的建设经验，坚持“产城景”融合发展理念，坚持“人城产”发展理念，高起点规划、高标准建设城市风貌的集中展现区，要完善城市的配套功能，要加强生态环境的保护，要使城市更加干净整洁有序，山清水秀城美宜居宜业宜乐，使两江新区成为国际化、绿色化、智能化、人文化的“近者悦、远者来”的西部投资首选地。