记者 陈鹏

在一系列稳就业措施下，2019年我国城镇登记失业率创18年新低。

1月14日，人力资源和社会保障部发布数据显示，2019年，全年城镇新增就业1352万人，年末城镇登记失业率3.62%，较上年下降0.18个百分点。2001年，我国城镇登记失业率为3.6%，此后，从2002年至2016年，我国城镇登记失业率一直维持在4%—4.3%的区间。

人社部新闻发言人卢爱红周二在新闻发布会上表示，2019年，中国就业形势总体稳定，目标任务全面完成。他指出，就业工作稳中有进，其中一项得益于就业政策效应的进一步发挥，2019年企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险三个险种全年减费4252亿元，超额完成了年初预计3100亿元的目标。

2018年下半年以来，中国经济增速放缓，随着经济运行稳中有变，稳就业被摆在首要位置。国务院和各地出台了一系列稳就业的措施，如2018年12月，国务院印发《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》，提出企业不裁员、少裁员，可返还50%失业保险费；鼓励各地优先为符合条件的小微企业提供低费率的担保支持；加大创业担保贷款贴息及奖补政策支持力度……去年12月，国务院常务会议又提出，要大力支持灵活就业，稳岗返还政策再延一年。

此外，各地启动实施职业技能培训，推出了一些颇有地方特色的培训内容。比如，北京围绕服务世园会、冬奥会、冬残奥会、大兴国际机场、城市副中心建设等重大项目，加大冰雪产业、园艺产业、餐饮服务、航空安检员等领域的就业技能培训力度。广东则在深入实施“粤菜师傅”工程，大规模开展“粤菜师傅”职业培训。

据卢爱红介绍，2019年全年，各地共组织各级各类招聘活动数万场，提供免费职业介绍、职业指导近1亿人次，帮助城镇失业人员再就业546万人，就业困难人员实现就业179万人。

卢爱红说，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。做好就业工作意义重大。从走势看，受益于经济的高质量发展，改革创新红利的释放，以及稳就业政策的加力加效，就业形势将继续保持总体稳定。但就业总量压力依然存在，就业结构性矛盾更加凸显，新的影响因素还在增多，就业工作也必将面对更多的挑战和压力。

在周二的发布会上，卢爱红还介绍了养老金最新进展。他表示，据最新月报统计，2019年企业基本养老保险基金总收入37830亿元，总支出34631亿元，当期结余3199亿元，累计结余50869亿元。

“在实施较大幅度降费、降费效果超过预期、退休人员基本养老金水平进一步提高的情况下，当期还能实现3000多亿元的结余，是非常可喜的局面。”卢爱红说。

此外，养老金投资运营也取得积极进展。截至2019年底，已有22个省(区、市)签署基本养老保险基金委托投资合同，委托总金额达到10930亿元。其中，19个省(区、市)已启动城乡居民基本养老保险基金委托投资，合同金额2123亿元，同比增加1350亿元。