据人力资源和社会保障部网站消息,日前,人社部下发《关于停止美甲师职业资格考试鉴定发证活动的通知》(简称“《通知》”),要求立即停止美甲师职业资格考试鉴定活动并停止发放职业资格证书。
这份9月19日发出的《通知》明确,严禁将水平评价类职业资格违规设置为行政许可并与就业创业挂钩,对国务院公布决定取消的211项职业资格事项和本地区、本部门(行业)自行设置的各类职业资格,应坚决停止相关职业资格考试鉴定发证活动,并妥善做好相关后续工作。
而就在《通知》发出三天前,国务院总理李克强刚刚公开质疑美甲师是否还需要政府“许可”。
在9月16日召开的国务院常务会议间隙,李克强总理指出,“美甲师还用得着政府发资格证书吗?竟然还细分为五级!”。
关于“推进简政放权、放管结合、优化服务”政策措施落实情况的评估报告中指出,有的地方对美甲从业人员也设有资格,而且分为五级,李克强由此感慨道,“这种资质评价,本来应由市场去认可。政府监管应该重点放在医疗美容方面,真正去管一管那些伤天害理的‘假美容’案件。”
“诸如五级美甲师这样的问题还有很多。我们有些审批事项,看起来是一个审批,但打开以后层层叠叠的前置审批还有很多。”李克强说,“这严重束缚了市场的手脚,也束缚了人民的创造力!”
界面新闻记者查询发现,美甲师职业资格证的考试并不接受个人报名,需要培训学校统一报名。而不少培训学校只接受本校的学员报名。培训费加上报名费,至少要1000多元,对于高级美甲师职业资格证,甚至要达到2000多元。
北京一家美甲店的工作人员对界面新闻表示,并不是特别看重职业资格证书,而是看中技术或者学习能力。“就算有资格证,还是会先让对方画指甲看看 ”她说。
给美甲师颁发资格证,这不免让人联想到牙防组。1988年成立的全国牙防组,因涉嫌收费给牙膏企业颁发证书而遭到投诉,最终在2007年被卫生部撤销。
毫无疑问,简政放权自然也是本届政府工作的重中之重。国家行政学院公共教研部教授竹立家在接受界面新闻记者采访时明确指出,长期以来,中国的权力运行结构很不透明,政府在审批问题上的“藏污纳垢”现象非常严重。
2013年以来,国务院先后取消下放800多项行政审批等事项,并于5月6日彻底取消“非行政许可审批”类别。按照部署,今年中国将继续取消“含金量”高的行政审批事项,彻底取消非行政许可审批类别,并大力简化投资审批,实现“三证合一”、“一照一码”。
在竹立家看来,中央高层不遗余力地推行简政放权、强化问责和“阳光”审批能够很好地体现十八大和十八届四中全会的会议精神。
不过他同时强调,政府部门取消职业资格许可和认定绝不等于对这些行业放任不管,出于对公众利益的考虑,有关部门还是应该对相关行业进行适度管理。在管理中,政府部门一定要改变门难进、脸难看的问题。
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