记者 樊旭

财政部周一发布数据称，受到更大力度减税降费政策的影响，2019年全国一般公共预算收入190382亿元，同比增长3.8%，创1988年以来的最低增幅。

2019年，税收收入大幅缩水。数据显示，去年全国税收收入157992亿元，同比增长仅为1%，而这一数据在2018年度为8.3%。过去三十年，税收收入增幅大多保持在10%-20%。

分项来看，几大税种收入均有不同程度的下降或增幅回落。受提高基本减除费用标准和实施6项专项附加扣除政策影响，个人所得税降幅达25.1%，下降最多。受降低进口环节增值税税率影响，进口货物增值税、消费税下降6.3%；受提高研发费用税前加计扣除和工业企业利润下降影响，企业所得税增长5.6%，增幅比上年回落4.4个百分点。

此外，国内增值税增长1.3%，增幅比上年回落7.8个百分点。财政部相关负责人在新闻发布会上表示，受降低增值税税率和实施增值税留抵退税政策的影响，2019年，工业企业实际缴纳的增值税收入下降了6%。

财政部此前表示，2019年全年减税降费超过2.3万亿元，占GDP的比重超过2%，制造业和小微企业受益最多。减税降费拉动2019年当年GDP增长0.8个百分点，拉动固定资产投资增长0.5个百分点，拉动社会消费品零售总额增长1.1个百分点。 

另一方面，2019年非税收入增幅显著扩大，有效弥补了一部分因减税降费导致的财政收入不足的问题。数据显示，非税收入32390亿元，同比增长20.2%，此前该数据已连续下降两年。

对非税收入贡献较大的主要是国有企业上缴利润及国有资源资产收入，涉企收费则有所下降。数据显示，2019年国有资本经营收入7720亿元，增长1.2倍，拉高全国非税收入增幅约15个百分点。其中，中央特定金融机构和央企上缴利润6100亿元，同比增加3600亿元，拉高全国非税收入增幅约13个百分点。 国有资源（资产）有偿使用收入8063亿元，同比增加987亿元，增长14%，拉高全国非税收入增幅约4个百分点，这部分收入增加主要是地方行政事业单位资产等非经营性资产收入集中入库。

同时，涉企收费继续下降：教育费附加等专项收入同比下降5.2%；行政事业性收费收入在2018年大幅下降17.4%的基础上，2019年又下降1%。

财政支出方面，2019年，全国一般公共预算支出238874亿元，同比增长8.1%，增幅连续第三年扩大。中央财政加大对地方转移支付力度，全年下达对地方转移支付7.4万亿元，比上年增长7.5%。

分项来看，2019年节能环保支出的同比增幅最大，为18.2%。其中，污染减排、可再生能源支出，增长分别高达48.6%、38.3%。其次，科学技术支出也较为突出，同比增长14.4%，其中科技条件与服务、基础研究，分别增长28%、26.7%。卫生健康支出增长10%，其中公立医院、公共卫生支出，分别增长11%、9%。

财政部相关负责人在新闻发布会上表示，2019年除刚性和重点项目外，其他项目支出平均压减幅度达到10%。从实际执行情况看，各地压减幅度都超过了5%，不少达到10%以上。

展望2020年的财政方向，财政部表示，今后将继续落实落细各项减税降费政策，密切关注各行业税负变化，特别是针对新型冠状病毒感染肺炎疫情的影响，及时研究解决企业反映的突出问题，坚决把该减的税减到位、把该降的费降到位，持续发挥减税降费政策效应。

同时，支出方面，政府过“紧日子”将作为财政工作长期坚持的基本方针，坚持艰苦奋斗、勤俭节约、精打细算，大力压减一般性支出，坚决取消不必要的支出，厉行勤俭办一切事业，把有限的财政资金用在刀刃上，提高财政资源的配置效率和实施效果。