尽管中国交通部的专车新政还未出台，各地政府已经开始试水网络专车的监管办法了。“孩子已经生出来了，得赶紧补个证。”上海市交通委主任孙建平说。

10月8日，上海市交通委向滴滴快的专车平台颁发网络约租车平台经营资格许可，这是国内第一张专车平台的资质许可，滴滴快的也成为第一家获得网络约租车平台资质的公司。中国发出首张专车牌照释放出哪些改革信号？

“上海模式的改革力度非常大，私家车不用改变运营性质就可以做专车，并且这次出台的专车监管办法，并没有像出租车行业一样制定价格和数量的统一标准。”滴滴创始人、CEO程维说。

此次上海模式最大的突破在于绕过了私家车能否做专车这个棘手的难题。孙建平表示，按照目前的法律不允许私家车做专车，但符合标准的私家车就可以获得运营资质。但政府对平台的要求是要承担一定的责任，平台上的车辆如果有超过4%的违章率要进行处罚，未来主管方不会具体去管每一辆车，而是去监管平台。

根据“上海模式”的要求，平台方需具备企业相关资格和所在地的服务能力，获得互联网业务资质和电信业务经营许可证。平台数据库需接入监管平台，注册服务器需设置在中国大陆境内。同时，车辆需通过平台审查后获取营运证，司机需通过平台审查后获取从业资格上岗证。

此前，有媒体报道称全国性的专车新规即将出台，意见将对参与网约车运营的平台公司、车辆、司机做出新的要求，对于加入网约车平台的私家车需将车辆变更为营运车辆属性。

根据《机动车强制报废标准规定》，这意味着从事专车业务的私家车主，私家车使用年限将从不受限制改变为最多使用8年时间。如果全国性专车新规照此落地，使用年限限制带来的高昂成本，无疑会导致大量私家车退出专车平台。

孙建平对此表示，专车政策的制定主要有三个标准，是否符合未来发展的方向、是否符合市场需求以及是否能保证乘客的安全。另外就是要保证公平的原则，让专车与出租车形成错位竞争，不能比出租车便宜。

程维透露，此次牌照只包括专车产品的运营许可，不包括快车。此外，专车价格会比出租车高一点，以形成差异化竞争。

目前，滴滴快车的价格比专车便宜，甚至低于出租车的价格。据了解，在车辆情况满足专车要求的情况下，申请成为专车司机的车主需要先做一段时间的快车司机，才能升级为专车司机。

Uber在专车市场的主要产品人民优步，在发展前期也因其价格甚至低于出租车，而迅速抢占市场。而在专车市场排名第三的神州专车，则主要通过统一车辆、专业司机提供中高端专车出行服务。

目前只有滴滴专车在上海获得了运营牌照，孙建平表示，现在神州专车也在申请，如果符合条件也会颁发牌照。对此，Uber中国区企业传播部方面对界面新闻表示，目前公司已经在积极准备材料，将在第一时间申请网络预约出租汽车平台许可。10月8日Uber宣布正式入驻中国（上海）自由贸易试验区，建立上海雾博信息技术有限公司，公司注册资本金达21亿元人民币。

程维对此表示，滴滴快的不会对专车市场进行垄断，未来符合资质的竞争对手也都会进入上海的租约车平台。

孙建平认为，上海模式由上海与滴滴共同研究，公司平台需要承担一定的管理能力，需要符合要求的车、司机和客服。在上海模式先行的同时，上海交通委也在等待交通部出台新规。

对于交通部即将出台的全国互联网专车监管新政，以及未来其他地方是否会延续上海模式，程维表示：“专车监管政策的改革，地方会走在前边。在这个背景下，全国范围的政策破冰指日可待。”

滴滴快的方面表示，将尽快给符合条件的车辆和司机颁发相应资质。平台将统一购买营运性的交通事故强制责任险等保险，对司机年龄、驾龄、过往驾驶记录等设置准入条件，建立培训制度。在服务方面，公司将对接入平台的车辆和司机，进行安全核查，建立健全服务规范，设置乘客投诉渠道，维护消费者的合法权益。