今年的10月17日是中国的第二个扶贫日，也是第23个国际消除贫困日。国新办于今天上午就扶贫工作进展和2015减贫与发展高层论坛等情况举行发布会。中国政府提出到2020年农村7000万贫困人口脱贫、所有重点县全部减贫摘帽的目标。

2014年国家统计局的统计监测公报数据显示，中国还有7017万现行标准下的贫困人口，而到2020年仅剩六年时间要实现全部脱贫。国务院扶贫开发领导小组办公室副主任洪天云在发布会上称，六年时间7000万，每年要减贫1170万，平均每个月要减贫100万。

洪天云说：“如果到了2020年，我们国家还有大面积的贫困地区，老百姓生产生活条件中的水、电、路、讯、房等基本条件都没有解决好，我们提出的基本要求，‘两不愁、三保障’的基本目标都没解决好，我们基本的住房、医疗、教育等公共服务设施和条件都不具备，那么这个全面小康就是不完整的，这是一方面。为实现这个目标，从中央政府到各地方政府都铆足了劲，下了很大决心。”

今年9月底时，世界银行将全国贫困线从1.25美元/天上调到1.9美元/天，对此，国际合作与社会扶贫司司长李春光称，世界银行制定的扶贫标准主要是用于国别比较，并不是作为各国扶贫工作的依据。

李春光说，世界银行制定的贫困标准，有一定的参考意义。包括中国在内的大多数国家，都是根据本国经济社会发展实际情况，制定本国的扶贫标准。中国现行扶贫标准是2010年不变价的2300元，每年都会根据物价指数等因素相应调整。

一直以来，中国的扶贫道路以政府主导、社会帮扶与农民主体作用相结合、普惠性政策与特惠性政策相配套、扶贫开发与社会保障相衔接，曾先后制定了《八七扶贫攻坚计划》和2001—2010年、2011—2020年两个《中国农村扶贫开发纲要》。

按照中国现行扶贫标准衡量，中国农村贫困人口的比例，从1990年的73.5%，下降到2014年的7.2%。联合国2015年《千年发展目标报告》显示，中国农村贫困人口的比例，从1990年的60%以上，2002年下降到30%以下，2014年下降到4.2%。中国对全球减贫的贡献率超过70%。

然而最近，审计署在10月8日公布的一些地方精准扶贫落实的报告发现不少问题，其中广西马山县有3000多扶贫对象不符合建档立卡的标准，2014年有近9%的脱贫人数属于虚报。具体来看，该县认定的扶贫对象中，有3119人不符合扶贫建档立卡标准， 其中有343人属于财政供养人员，有2454人购买了2645辆汽车，43人在县城购买商品房或自建住房，439人为个体工商户或经营公司。

审计公告还显示，云南省未及时拨付2015年度中央财政专项扶贫资金14.25亿元。2014年11月，云南省财政厅收到财政部提前拨付的2015年中央财政专项扶贫资金33.76亿元。截至2015年7月底，仍有14.25亿元尚未分解拨付到县或对应项目。

对于此事，洪天云说：“不论是谁，只要侵害了老百姓的利益，特别是最困难老百姓这点救命钱，想在这儿占便宜的时候，我们是绝不会放过的，这也是表明一个态度。”

洪天云介绍，今年9月初，国务院扶贫办专门部署了全国建档立卡“回头看”的工作，目的就是查漏补缺，对一些数据进行校正和补充。按照中国政府的统一安排，10月8日已派出了由主要领导和分管领导带队的3个督查组，分赴包括广西在内的多个省区进行检查。据了解，马山县政府已于9月初对有关情况进行了核实，其中超过贫困标准的3048人已全部暂停享受扶贫政策。

如何保证扶贫款真正用到刀刃上，以及防止虚报脱贫人数的问题，洪天云说，解决这个问题靠制度，党中央、国务院对加强扶贫资金管理高度重视。“国务院扶贫办和财政部等部门在2014年已经拿出了一整套管理办法出来，自上而下严格遵循、严格落实，少数地方、少数区域没做好，说明我们工作上在末梢还有差距，还存在问题。”

除了制度，还要有监管机制，洪天云补充，广西的问题曝光出来后，已经组织专门人员进行详细核查，相关的处理程序和处理结果出来以后，会给媒体有一个全面的交待。