343位财政供养人员，2454人购买了2645辆汽车，43人在县城购买商品房或自建住房，439人为个体工商户或经营公司……审计署10月8日发布的公告显示，近年来脱贫任务完成较好的广西马山县，有3119人名扶贫对象是“富人”、2014年近9%的脱贫人数属于虚报。

公告一出，即刻引发社会热议。而根据广西南宁市马山县政府自己调查后公布的数据，原来这些违规进入扶贫名单的人中，只有52人违规享受了扶贫资金9.45万元。

马山县政府主办的广西马山网10月13日转发南宁新闻网的报道称，关于“3119人不符合扶贫建档立卡标准非贫困对象享受扶贫政策”的问题，经进一步核查，3119人是2014年7-8月份建档立卡时确定的贫困户，其中3003人未享受过任何资金扶持，有116人享受了共计35.06万元的扶持。

马山县政府称，116人中有52人违规享受扶贫资金9.45万元（35人贷款发展种养业，享受扶贫小额贷款贴息2.48万元，2人享受城市居民最低生活保障补助资金1.07万 元，15人享受农村低保5.9万元）。对于违规发放的9.45万元扶贫资金，马山县正在全力追缴。

该县还表示，目前，马山县正加快整改步伐，对履职不力、失职渎职等问题进行立案审查，涉嫌违法人员将移送司法机关处理。

而此前，审计署数据刚一发布，马山县政府10月10日曾回应称，已于９月初对有关情况进行了初步核查，其中超过贫困线标准的3048人已全部暂停其享受扶贫政策。目前，马山县对各乡镇、县扶贫办、县财政局、县民政局等单位20名责任人进行责任追究，后续调查、追款、问责工作仍在进行中。

根据新华社调查，按照国家规定，贫困户识别标准是年人均纯收入低于2736元。而在马山县，这一识别标准未能得到有效执行，将子女上大学、家中有病人等作为评定贫困户标准的情况较为普遍。如此一来，收入超标准的人员通过瞒报收入等方式申请成为贫困户，审计公告也就不足为奇了。

据《北京晨报》，马山县白山镇中学社区主任蓝建敏表示：“对于家庭收入真实性核查很困难，以前也经常引发群众纠纷，而子女上大学是贫困地区群众脱贫希望，也是主要开销，上级也要求将子女上学作为重要考量标准。”

在识别程序方面，按规定要按照村民代表评议、村委会核实、乡镇核实、县扶贫主管部门审批的程序，并进行“两公示一公告”，但一些地方落实不力。据《北京晨报》，一位乡镇相关负责人表示，数据核实方面主要是对汇总名单进行公示，如果没有收到异议就上报：“上报到镇里的名单被打回来的基本没有。”

从近几年曝光的案例来看，“扶贫基金”的使用现况难言乐观。有些地方政府将“贫困县”当成了谋取政策扶持的筹码，此外由于扶贫资金监管难度大、管理制度执行不严等原因，有些地方政府的扶贫款经常存在虚报冒领、挤占挪用、滞留沉淀和监管弱化等情况。

国家行政学院公共教研部教授竹立家此前在接受媒体采访时就认为，目前扶贫资金使用还缺乏更为严格的管理，这导致走后门、看面子，有无过硬关系、领导一言堂等因素都影响了资金正常使用。

在他看来，可考虑建立健全扶贫资金管理使用全过程的信息公开机制，将扶贫资金信息公开作为政务公开的重点内容，对专项资金的规模、扶持范围、扶持条件、分配依据等信息都予以公开，通过社会监督使资金使用更为公平合理。