记者 | 陈鑫

截至5月29日，非洲新冠肺炎确诊病例逼近13万，人口众多的南非、埃及、尼日利亚疫情较重。与此同时，埃塞俄比亚、肯尼亚等东部多国正遭遇数十年未见的大蝗灾。双重压力之下，非洲的粮食安全面临前所未有的威胁。

“蝗虫已经使非洲与中东地区粮食安全的风险增加了。”5月28日，联合国粮农组织原副总干事、国际欧亚科学院院士何昌垂在中非健康与发展传播项目研讨会上表示，部分非洲国家需要同时应对新冠疫情和蝗虫，这对贫困人口来说无异于雪上加霜，特别是在埃及、阿尔巴尼亚、尼日利亚等国家的粮食已经减产的背景下。

除了麦子、水稻、玉米、木薯等粮食作物，非洲大陆还种植出口咖啡、甘蔗、橡胶、香蕉等经济作物。其中玉米种植集中在埃及、南非、摩洛哥、津巴布韦。高粱和粟类则广泛分布在尼日利亚、乍得、尼日尔等。小麦和大麦主要分布在地中海沿岸各国和南部非洲。

联合国组织也发出了一系列的风险预警。联合国粮食计划署在5月12日表示，由于新冠疫情的社会经济影响，中东和北非地区面临饥饿问题的人口数量可能很快将再增加670万，达到4760万。

由于缺乏积蓄、没有失业保险和粮食补助减少，许多勉强糊口，以及在非正规行业就业的劳动群体，无法在长期封锁的情况下维持自己和家人的生活。

根据联合国多家机构共同发布的年度《粮食危机报告》，在面临粮食危机的全球1.35亿人口中，有7300万人位于非洲。

“由于疫情农民不能出工，一些地方关闭了，农产品不能输出。最重要的一些地方到了春播状态下，农业出现问题，种子运输进不来，所以加重了粮食危机。”何昌垂说。

国际农业发展基金总裁吉尔伯特·洪博5月29日最新文章指出，在非洲大部分地区，人们更可能死于疾病大流行造成的饥饿，而不是疾病本身。新冠肺炎大流行向我们表明，我们当前的食品生产、加工和分配系统很脆弱。如果不解决这些问题，可能会导致整个非洲大陆严重的粮食短缺。

在一些国家，饥荒的风险在增加。东非的索马里目前正遭受沙漠蝗、洪水和新冠病毒的多重冲击。联合国粮农组织指出，到2020年9月，将约有350万索马里人处于严重粮食不安全的“危机”之中，与2020年初相比增长三倍，饥饿人口数比平均年份高出100％。

今年年初，索马里、埃塞俄比亚、厄立特里亚、肯尼亚等东非国家已经历了一轮蝗灾之苦。联合国已在2月发出警告，该地区有2000万人的粮食安全受蝗灾影响。

需要指出的是，非洲大陆地域广阔，各个国家情况不尽不同。中国国际发展和全球农业学院国际发展研究中心主任张传红在此次研讨会上表示，从目前情况来看，非洲国家应对疫情还比较及时，效果还不错，并出台了相应的经济政策措施。

在张传红长期跟踪的莫桑比克和坦桑尼亚，由于封锁措施相对比较早，且大部分人仍然可以继续从事正常活动，疫情并未对当地经济造成过多影响。

“目前受疫情影响比较大的主要是脆弱性国家，比如南苏丹是一个战争冲突国家，它的粮食主要来源于邻国乌干达和肯尼亚，疫情防控采取的封锁措施使这些粮食进不去，所以这些国家的粮食价格大涨，很多人处于饥饿当中。”张传红说。

联合国粮农组织的数据显示，自今年2月以来，在南苏丹首都朱巴，小麦价格上涨了62%，木薯价格上涨了41%。该国副内政大臣马比尔·加朗（Mabior Garang）曾对媒体诉苦，“疫情前我们就已经面临饥荒了。现在再加上新冠疫情，简直要疯了。”

而在邻国肯尼亚首都内罗毕最大的贫民窟，饥饿的人们因争抢免费的面粉和食用油，引发踩踏事件，造成两人死亡，数十人受伤。

联合国粮农组织顾问、浙江科技大学讲师俞书傲4月初曾撰文指出，随着疫情持续，各国的封锁禁令很有可能打破国际粮食市场的供求平衡，造成粮食价格波动，威胁进口国的粮食安全，而非洲正面临这样的严峻局面。

俞书傲认为，面对封国封城，非洲各国农用物资的运输与供给可能受到影响。在战乱、蝗虫和新冠疫情的多重压力下，非洲很难稳定粮食生产，今年的粮食产需缺口极有可能继续扩大。

另一个备受外界关注的问题是，在新冠疫情和蝗虫灾害的影响下，会不会出现新的全球性粮食危机？

何昌垂认为，目前全球的粮食供给市场上总体平稳，总量较去年有所增加，但在局部地区出现一些灾情，可能会由于运输的中断造成暂时的缺粮，但并不会出现全球规模的粮食危机。

张传红同样表示，疫情对非洲主粮作物的生产影响不是很大，非洲的主粮能够自给自足，最大的影响是各个国家封锁带来的运输问题。“目前疫情的情况下，不会引起大规模的粮荒，但是食品安全和粮食安全问题一直存在，并且这两年有恶化趋势，但是疫情不会对这个趋势产生很大影响。”

不过，多位专家仍呼吁，非洲的粮食安全情况绝对应该引起全球社会的高度关注。正如联合国粮农组织总干事屈冬玉日前所警告的，“我们不能等到完成了应对新冠大流行的健康影响后，才开始注意粮食安全。如果我们现在不开始实施生计援助，我们将面临多重粮食危机，而且代价要大很多倍。”