提到郑州市的技术产业区域,除了新兴的“东强”郑东新区外,就要数老牌高新区了。
郑州国家高新技术产业开发区于1988年启动筹建,是河南省第一个开发区、是1991年国务院批准的第一批国家级高新区,但挂牌成立以来却一直不温不火,虽然产业发展、经济指标可圈可点,但难以肩负起郑州中原崛起的重任,反而被郑东新区后来居上。
高新区以西四环为分界线,分为高新老城和高新新城。高新老城目前配套较为成熟,产业园区主要为科学大道以北的863软件园(包括汉威电子、威科姆等高科技公司)区域和科学大道以南的长椿路延线(包括河南省电子商务产业园、河南省国家大学科技园等)区域。
高新新城则以双湖科技城最为瞩目。作为中原科创谷的核心先导区,双湖科技城集聚一大批优质高校高科研人才和科技创新企业研发资源。而高新新城的产业园区主要集中在西四环以西,须水河环布以东区域(包括格力工业园、企业公园等园区)。
产业对区域发展的优势并不是立竿见影的,高新区目前集聚了郑州机械研究所、中船重工713研究所等研发机构,辖区内有腾讯、网易、金源、融易、甲骨文等众多企业,建立了郑州高新区创业中心、河南省大学科技园、河南专利孵化转移中心等国家级孵化器,河南省唯一的“双一流”高校郑州大学、“军中清华”之称的信息工程大学、河南工业大学、郑州轻工业学院等高校。产业基地正在积蓄力量,期望成为带动郑州乃至整个中原地区颇具竞争力的高新技术产业高地。
而近日,郑州高新区发布2宗规划颇为亮眼,高新老城和高新新城各1宗,占地面积共1693亩,用地性质主要为新型产业用地和居住用地。
规划范围位于高新老区,由梧桐街、瑞达路、铁西路、药厂街和雪松路围合区域,规划总用地面积为76.68公顷(合1150.2亩)。根据用地规划图,地块原为中原制药厂,现在主要规划为公园绿地、居住用地和新型工业用地,其中紧邻梧桐街的地块几乎全部被规划为公园绿地,面积达252亩,对梧桐街延线的居住环境是一次较大的提升。
紧邻药厂路的地块则分别为居住用地和新型工业用地,在地块的西南侧有一处中小学用地。根据用地指标:
住宅用地M43-04-01占地面积76870平方米,合115亩,容积率为大于1.0,小于2.8;M43-05-02占地面积95076平方米,合143亩,容积率为大于1.0,小于2.9,并配建9班幼儿园;中小学用地为1所30班小学;新型产业用地M43-05-03面积45171平方米,合68亩;M43-06-01面积135495平方米,合353亩,两块容积率均为大于1.6,小于2.5。所有地块地下空间主要使用功能为配建停车、社会停车。
规划范围位于高新老区,由高新区红松路、文竹街、楠竹路和化工路围合,规划总用地面积为36.19公顷(合542.85亩)。
根据用地规划图,地块现为泰祥热电厂,将主要规划为新型产业用地。地块位于化工路、红松路交会处,其周围多为产业园区,东北侧为须水河,西南侧为南水北调干渠,距离地铁14号线须水站约2公里。新型产业用地面积224646平方米,折合337亩,容积率为大于1.6,小于3.0。
随着城市更新推进节奏加快,M0(新型产业用地)进入了业界的视野。M0(新型产业用地)是在工业用地(M类)中增加新型产业用地,主要为了满足产业转型升级需求,协同生产空间、组合生产空间及总部经济、2.5产业等转型升级需要。
去年(2019年)10月,备受瞩目的天健湖大数据产业园成功出让1宗M0地块,成为继紫荆网络信息安全科技园后的第二个试点项目。M0之所以备受青睐,是因为它优点突出。首先,容积率的规定使得M0的单位土地开发强度更大。其次,M0的用地形式更加丰富。并且,土地在满足一定条件下,可以分割登记、转让,非常灵活。最为关键的一点是,M0的拿地成本比商服用地要低。
因为拿地成本低,而容积率又很有优势,可以一定比例地用于配建写字楼甚至公寓的。也就是说,M0在手,光是写字楼和公寓这块,对于开发者而言,其实都有得赚。但同时也要注意,政府对新型产业用地的关注极其严格,意图让产业落到“实处”。
2018年底,郑州市印发了专门适用于郑州高新区的规定,在《关于高新技术产业开发区新型产业用地试点的实施意见》中,新型产业用地性质为工业用地兼容商业用地,其建筑面积不宜低于地上总建筑面积的70%;兼容商业建筑面积不得超过地上总建筑面积的30%。
从此次规划的内容来看,也提到“兼容商业建筑面积不得超过地上总建筑面积的30%”。因此M0虽然拿地成本低,可配建商业办公甚至配套型住宅,但同时也要注意,不要将新型产业用地“房地产”化导致触碰行业红线。
产业对于一个区域发展的重要性不言而喻,有了产业才能吸引人才、留住人才,继而实现城市的更新迭代。但产业的发展有规律性,不是一蹴而就的,需要不断推陈出新,不断产生新的产业,循序渐进才能实现健康良好的发展。
作为高端创新资源富聚之地,郑州高新区集聚了多所一流高等院校、国家重点实验室、产业技术研究所,建立了多个国家级综合孵化器,吸引了众多创新企业的入驻。已经积累了雄厚资本的高新正逐渐形成产业集群力量。相信这些产业在未来一定会发挥其作用,在郑州乃至河南占有一席之地,实现地方振兴。
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