破局之年，广州旧改加速井喷。

继5月一口气招标10条旧改村后，这个6月，广州再度迎来6条旧村改造消息。

据不完全统计，恒大、河南瀚宇集团、香江集团、珠江投资集团、佳兆业和富力地产等房企先后扩局增城、南沙旧改，其中香江集团更是首次进入广州旧改市场。

对比缓慢复苏的楼地市，纷至沓来的旧改消息，甚至更为火热。数据显示，今年1~5月广州共有16条村觅得旧改合作企业，总面积达1273.96万㎡，尤其5月更是加速，成功招标的就有9个旧改项目。

“天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往。”旧改消息频频，原因无他。

对于蜂拥而至的房企而言，虽然旧改普遍存在周期长、回款慢、不确定性因素多等问题，但土地开发总量降低与房企竞争白热化等因素，让他们不得不争相“伸手”相对低成本与高利润的旧改市场。 

另一方面，近年来广州加速颁布的一系列旧改利好政策，也成为房企竞相入局旧改的推手：

2009年，广东省出台第一条城市更新办法，从此开启广州城市更新历程，但第一个十年，广州并未迎来突飞猛进的发展，仅成功改造10个村，其中全面改造5个旧村，分别为猎德村、林和村、琶洲村、杨箕村、潭村。

随着广州城市发展迈向存量时代，第二个十年起点，2018年末，广州市政府陆续发布《关于深入推进城市更新工作的实施细则（征求意见稿）》等旧改政策，广州旧改随即井喷式增长： 

数据显示，2019年，广州共有28条村完成公开选择合作企业流程，改造总面积约3374.49万㎡（相当于5个珠江新城），投资总金额约1646.58亿元，被称为广州“旧改元年”。

2020年，广州旧改破局之年，6月6日广州市第十五届人民代表大会第五次会议上，广州市市长温国辉作政府工作报告中提出：

要高水平推进城市更新九项重点工作。成片连片推进“三旧”改造，推动100个以上老旧小区微改造项目，着力打造罗冲围改造示范区；制定深化城市更新工作意见，编制城市更新三年实施计划、五年行动方案和十年改造规划。

广州现代城市更新产业发展中心GRID院长助理、技术服务中心主任曹华山认为，广州市作为千年商都，随着改革开放几十年的发展，已经进入存量时代，亟需通过城市更新带动、引领城市未来的发展格局，全面迈入高质的发展阶段。

数据显示，截至去年年底，广州至少有247条旧村启动改造相关工作，并有80%有所进展。

这也就意味着，随着广州旧改持续加速推进，广州将迎来新一轮的城市面貌更新。

以下为完整采访实录：

界面楼市·华南：时下，“城市更新”是城市建设规划领域的热门话题，那么城市更新对广州的城市发展有什么作用？

曹华山：城市更新是城市发展进入存量时代后，通过空间与内容的双向同步更新，达到拉动经济、保障民生、优化环境的重要手段。广州市作为千年商都，随着改革开放几十年的发展，已经进入存量时代，亟需通过城市更新带动、引领城市未来的发展格局，全面迈入高质的发展阶段。

界面楼市·华南：城市更新与房地产开发模式的不同之处有哪些？

曹华山：城市更新项目是一二级联动的项目，而房地产开发是纯粹的二级开发项目。房地产开发往往解决的是增量发展阶段的问题，而城市更新要针对存量土地上的“人、事、物”进行全面梳理，解决好各方主体的利益诉求是关键。

界面楼市·华南：您认为近年广州的城市更新存在什么问题？

曹华山：城市更新是一项长远的计划和工作，在早一批进入发达国家行列的国家中，早已从二战之后的时期开始了城市更新的工作。广州的城市更新是近十年奠定的基础，完成了顶层设计和架构，但从城市更新政策配给方面应更多地通过政府让利的方式，调动市场主体的积极性。

界面楼市·华南：城市更新的难处在哪？

曹华山：城市更新项目往往涉及众多的利益主体方——村民、租户、物业持有方、投资方、政府、运营方等等，各方的利益主体很多时候是不一致的，甚至是冲突剧烈的。因此在前期，各方利益主体的诉求如何兼顾，如何统一，是城市更新项目推动的关键。

界面楼市·华南：有哪些创新做法及经验值得借鉴？

曹华山：强化产业改造是核心，兼顾民生、人居、环境的综合诉求。通过“甦”式更新，让广州这座老城市一点点地发生变化。

界面楼市·华南：房企在广州城市更新大潮中如何顺势而为？

曹华山：按照政府规划引导，始终以城市更新服务商的角色，做好项目推动；根据城市更新项目的复杂性，须整合多方资源——包括基金、产业资源等等。