文｜董柳

7月2日，省级大型融媒问政节目《问政山东》于19：00播出至第57期，问政日照市政府。日照市市长李永红及发改委等四部门“一把手”出席节目，针对土地和地热资源利用、旅游景区规划和管理、承租国有资产类经营性房产减半征收房租政策落实、港口和集疏运体系、农村公路建设等方面，答人民群众关心、社会普遍关切之话题，直播问政。

直播结束后，日照市人民政府召开了整改部署专题会议，研究落实整改方案，安排部署整改任务。

聚焦文旅：搁置的温泉小镇、名不副实的景区

对于山东省内很多城市来说，温泉是文旅产业宝贵的康养资源。根据节目曝光，日照市五莲县内有一处省内罕见的弱碱性温泉，五莲县原计划依托地热资源打造温泉县，然而现在，其核心项目温泉小镇却呈现出荒废搁置的状态。

2011年，管帅镇温泉经过勘探成功出水，名为五莲一号地热温泉，属于省内罕见的弱碱性硫酸钠型热矿水温泉。2012年底，五莲县成立了管帅旅游度假区，2013年3月引进了杏石温泉度假村项目。值得注意的是，坐落于日照市五莲县西北方向的杏石温泉小镇项目，距离县城近20多公里，离日照市区也不到70公里，是值得开发的文旅宝藏。

2018年，五莲县出台了《关于实施全域温泉康养工程的意见》，编制五莲县温泉旅游发展规划。而如今，小镇荒草丛生，几座没完工的建筑物周围已经被当成了庄稼地。

当记者访问五莲县文化和旅游局，工作人员却表示，现在只是有打造温泉县的想法，具体操作性太差。“各人的温泉在各自的地方，这边什么资源也管不着，只管全县整体规划，杏石那块就得找服务中心。”

而服务中心给的答复则为温泉小镇项目荒废找到了主要原因——资金链断裂。

“管帅温泉项目是我县2011年招商引资的一个项目，这个项目在当初上马的时候，应该说存在调查不充分，筛选把关不严，论证不充分的问题。”对此，节目现场连线五莲县，县长朱贵友表示，这个情况县委县政府责无旁贷，也是十分着急，“我们有一个工作专班在推进，现在看还是慢了，我作为县长没解决好是有责任的。”

朱贵友表示，目前该项目正在寻找战略投资者，处于洽谈过程中。“我想连线之后，我们将会同专班一起立即到企业，就目前存在的问题进行梳理研究和解决，加快推进的工作进度。”

日照市市长李永红也表态，宝贵的资源没有发挥应有的作用，感觉非常痛心。日照将以此以为案进行深入分析，去查找还有没有规划论证不充分的问题，有没有听之任之、放任自流的问题。要深入查找工作自身的原因和背后的原因，按照省里的部署要求，全面的开展低效用地的普查，提高土地的使用效率，特别是要推行亩均效益评价增量挂钩。“以督促检查形成一种倒逼机制和长效机制，绝不能让历史遗留的问题再留给历史。把宝贵的资源用在刀刃上，不断的提高土地使用的效率。”

朱贵友介绍，为了避免浪费和闲置，计划将温泉小镇项目现有的资产先行租赁或委托一家公司运营起来，重启营业。“如果没有特殊情况，力争11月份重启营业，让大家今冬重新泡上温泉。”

除了项目荒废，已有景区的软环境设施问题在节目现场也进行了披露。刘勰故居和号称“天下银杏第一树”的老银杏王所在的莒县浮来山风景区，是日照人所熟知的天然森林氧吧，门票价值55元。去年10月，由于在旅游景区资源保护、游览设施、环境卫生安全管理等方面存在问题，省文旅厅给予浮来山风景区降低等级处理，由4A降为3A。

然而，现在门票上仍为“4A级”,而景区石碑上刻着的是3A级风景区，这令很多游客混淆。

值得注意的是，问政记者走访景区，一进入景区的道路正在装修，内部建筑大多处于年久失修的破败景象。而采访工作人员，工作人员却只是称为“是因一点小事降级了”。据附近村民反应，去年十月以来并未见景区有什么大幅度整改。

而位于东港区的3A级风景区河山风景区、岚山区的3A级景区多岛海风景区，均是出现了令游客不悦的问题：景区开业时间未能与网络同步，而多岛海风景区更是因为环境垃圾多而给游客带来了多种不便。

“市长您看，河山风景区检票员和售票员相互不通气，因为天气的原因检票员不让上山了，这个可以理解，但是售票处依然还在卖票，而多岛海风景区浅水区垃圾没人管，同时游客想要冲脚的地方也没有，您觉得这样的小事儿算小吗？”节目现场，督办员提问。

日照市市长李永红表示，绝对不是小事，因为细节决定成败。软环境建设需要久久为功，日照市正在组织实施旅游富市战略，我们制定了一系列的政策措施。现在看这些措施执行还是不到位的。下一步我们要进一步排查，找准症结所在，针对问题堵塞漏洞，而且要建立动态管理机制，形成一种长效机制。

聚焦产业园：令人心痛的“洗砂场”

今年山东发起资源环境领域改革攻坚行动，其中把闲置或低效利用的土地盘活用好是攻坚重点。

目前，位于日照市东港区的海洋生物产业园区曾经是日照市的重点项目，规划总面积160平方公里，2012年6月启动建设。由于日照国际海洋城管理体制发生变化，整个工业园区于2016年12月停工，多数厂房如今变成洗沙场。

实际上，日照海大博远的办公楼主体河车间主体均已建设完毕，只是尚未装修，而在海大博园北面一路之隔的山东港源海洋生物工程有限公司也是大门紧闭。“这附近所有的工业园都趴了，哪有一个好企业，一个好企业都没有。”一名园区内的工作人员告诉记者，至于原因，工作人员表示自己也不清楚。

针对这种低效利用土地的问题，日照市东港区钢铁配套产业园服务中心工作人员表示，这是历史遗留问题，目前园区正在积极处理厂房闲置问题，但是面临的困难很大。“人家把地买下来了，也没法收回来，产权都办好了，他们都有证，这个事儿不是我们一个小园区能解决的。”

在看完短片后，李永红感觉既震惊又心疼。

李永红表示，园区现在的利用方式显然是不划算的。从表面上看这一现状有历史遗留的一个问题，但更多的还是相关部门履职尽责不到位。李永红介绍，国际海洋城前些年因为形势发生了变化，进行了功能定位的调整，后续重点是发展海洋文化、旅游、健康等产业。“但是即便是这样，这个园区也不应该放任自流，应该采取相应的措施及时进行调整。”

下一步，日照将马上组织工作进驻，进行全面的摸排，李永红表示，即便是一个个排查，也要把路数找清，切实加以整改，不错过任何一个漏网之鱼。