文 | 财联社记者 潘婷

银保监会网站7月8日消息，中国银保监会消费者权益保护局发布2020年第6号通报《关于银行违规涉企收费案例的通报》（下称《通报》），通报6个违规涉企收费案例，涉及5家银行。

其中，包括有中国农业发展银行强制搭售保险产品、中国农业银行不合理收取市场调节价费用、浦东发展银行未提供实质性服务而收取费用、大连银行收取费用与提供服务不符、北京农商银行超公示标准收取手续费等问题。

《通报》指出，近年来银行机构基本能够贯彻落实党中央、国务院决策部署，违规涉企收费问题有所减少。但是，部分银行及分支机构仍然认识不到位、落实不彻底，提供融资过程中存在强制搭售保险产品、超公示标准收取市场调节价费用、未提供服务而收费等行为。

具体案例方面，中国农业发展银行贵州省湄潭县支行在向某公司发放贷款时，要求借款人出具了购买由本行代理保险的承诺书，作为贷款发放条件。这之后借款人购买了该行代理的华安财产保险公司遵义支公司的保险产品，保费合计4.5万元，该行收取代理手续费1.1万元。

其次，中国农业银行旗下两所支行因不合理收取市场调节价费用被通报。

其福建省石狮市支行与某公司签订套餐服务协议，套餐价格为52万元/年，并向客户收取该笔费用。而其相关价格表显示，该套餐价格标准为1万元/年。该行超定价标准多收取51万元费用。

此外，其内蒙古自治区锡林浩特市支行为某公司开立金额50万元的不可撤销国内信用证，质押借款人50万元单位定期存单，并收取开证手续费5万元，为当地同类型机构最高收费的10倍；与中国农业银行内蒙古锡林郭勒盟分行执行的同期限企业存单质押贷款相比较，开证手续费收入是相应贷款利息收入的22倍。

在未提供实质性服务而收取费用的问题上，上海浦东发展银行青岛分行被点名通报。该行与某公司事先签订协议，为某公司提供一年票据池业务，并收取20万元管理费，然而协议期间该行并未向该公司提供相应服务。

此外，去年1月至5月期间，大连银行第一中心支行与某集团指定的5家客户分别签订协议，向客户提供咨询服务，先后收取费用合计2086.25万元。第一中心支行通过服务协议约定服务价格，内部调查报告未对客户服务需求做出可行性分析，未对该项服务收费进行成本测算和定价测算，没有明确列明服务定价成本依据、收费项目成本结构和收益覆盖成本情况；与其中1家客户签订的服务协议，未选择服务内容具体项目；向5家客户提供的咨询服务内容雷同或基本一致，侧重宏观政策层面，没有针对客户实际经营和财务状况提供实质性服务。

不仅如此，还有北京农商银行因超公示标准收取手续费被通报。2015年11月26日，北京农商银行向某公司提供保理融资5亿元，到期日为2020年10月25日。该行与借款人签订《应收租赁款保理业务协议（有追索权）》，约定手续费每年按保理融资金额的0.4%计算，分年收取，5年共计收取保理融资金额的2%；如借款人提前还款或银行要求，银行有权一次性收取剩余保理业务手续费。而该行前后分别向借款人收取200万元和800万元保理业务手续费，合计1000万元。按公示的服务价格最高标准1%测算，该行超标准多收取500万元费用。

《通报》指出，上述案例中相关银行违反了《商业银行服务价格管理办法》等法规制度。各银行应严格加强收费管理和内部控制，落实党中央、国务院关于银行业减费让利、减轻企业负担的决策部署。

下一步，中国银保监会将持续规范银行服务收费，严肃治理各类乱收费、推高企业融资综合成本的行为。