文 | 董柳

站在新百年的起点，青岛正向更广阔的天地启航。

当打造工业互联网之都成为全市快马加鞭奋斗的城市战略，当现代服务业成为再次连接青岛和上海沟通的纽带，这片以新经济、新业态为发展核心的创新热土，用具有远瞻性的角度拥抱更多开放的机遇，正逐渐成为支撑青岛实现产业转型的总基地。

把握现代海洋、国际贸易、航运物流、现代金融、先进制造等切题青岛发展的重点产业，2019年8月，中国（山东）自由贸易试验区-青岛片区正式挂牌。

如果说更好地服务对外开放总体战略布局是自贸区的“使命”，那么创新，就是自贸区完成使命的必要路径。

开放、创新，发挥青岛自贸片区的“强磁场”作用

站在山东省发展全局看，中国（山东）自由贸易试验区获批，意味着山东开启了培育贸易新业态新模式、加快发展海洋特色产业等新路径；而对于青岛来说，自贸区的落地，或许又是一次支撑青岛实现产业转型的巨大利好。

据悉，青岛自贸片区目前承担106项改革创新试点任务，占全部试点任务的94.64%，目前已实施50项、正在推进26项。在今年的政府工作报告中，对于自贸试验区青岛片区的打造，有了更新的诠释。

工作报告中着重提出，要加快释放青岛自贸片区改革红利。而更深一步发挥自贸试验区的“强磁场”作用，就要以制度创新为核心，推进新旧动能接续转换，促进产城融合发展，加快打造深化改革和扩大开放的试验区、“一带一路”国际合作新平台的引领区、推进高质量发展的先行区、建设现代化国际大都市的示范区。

不难看出，“创新”成为青岛自贸片区发展的关键词。

据介绍，目前青岛自贸片区内已集聚了海尔工业智能研究院、西门子（青岛）创新中心、华大基因研究院等多家创新机构，并争取年内新设立2-3家海外人才离岸创新创业基地；开展中德高水平合作办学，青岛科技大学中德国际校区已正式启用运行，中德青年科学院、智能制造技师学院、青岛中德工业大学正在加快筹建，创新资源正不断积聚。

依据创新，青岛自贸片区新的定位正在凸显：这里是崭新的东北亚国际航运枢纽、东部沿海重要的创新中心、海洋经济发展示范区。

从现代服务业发展这一宏观角度来看，创新能动性是其发展的支柱力量——“现代服务业，就是用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务，其本质是实现服务业的现代化。现代服务业是衡量一个地区经济社会现代化水平的基本标志，也是城市产业升级、创新发展和功能提升的重要引擎。”

把视线聚焦到青岛的城市战略上：现代服务业恰好是发力工业互联网的重要一环。结合丰厚的制造业产业存量，青岛发力现代服务业，其核心含义并不是为了取代现有的制造业，恰恰相反，而是在此基础上实现产业的蝶变，以现代服务业实现制造业的转型、升级。

用开放创新的视角定义自贸区，青岛自贸片区与现代服务业的相遇如同互相契合的齿轮，在寄予厚望后推动了城市战略的发展。

因地制宜，打造坚实的现代服务业基础

在建、待建74个，总投资628亿元；重点在谈项目77个，已推动20余个项目达成签约意向。

借助制度体制创新以推动贸易转型升级，探索实施金融创新，出台17条举措进一步优化片区营商环境…...自贸区青岛片区在迎来一批现代服务业企业、项目落地的同时，更大的创新机遇再次青睐这座年轻的片区。

发力现代服务业，这离不开青岛自贸片区的整体规划。

从战略上剖析，青岛自贸片区立足青岛口岸海陆空铁综合交通网络中心的区位优势，发挥产业融合优势和政策叠加优势，着力打造“航(运）贸（易）金（融）”耦合发展的主阵地、工业互联网产业创新发展的集聚地、新消费引领发展的策源地。

围绕产业重点，青岛自贸片区将持续推动贸易转型升级，深化金融领域开放创新，积极引进先进制造业，高质量发展海洋经济，逐步形成“金融放大贸易，贸易撬动航运”的生态发展闭环，进一步带动产业的集聚、融合——这为自贸片区发力现代服务业提供了坚实的产业基础。

如果说要打造现代服务业发展的“青岛样板”，那么其特色一定离不开海洋。

在山东省新旧动能转换重大工程和“海洋强省”战略的贯彻之下，发展海洋经济和航运物流，青岛自贸片区占据了得天独厚的优势：海洋经济方面，科技创新赋能项目集聚并带来载体引领；把握航运物流，青岛港东北亚国际航运枢纽轮廓正逐渐显现。

单从航运物流方面看，在全国各大港口业务量普遍下滑的态势下，青岛自贸片区实现货物和集装箱吞吐量逆势“双增长”；目前，青岛正在发挥自贸试验区的优势，推动青岛港“由物流港向贸易港、由门户港向枢纽港”转型，建设世界一流物流枢纽港、金融贸易港、产城融合港、智慧绿色港，打造沿黄流域最便捷的出海口、对接日韩最快捷的桥头堡，为申建自由贸易港打好基础。

从国际贸易上来看，不管是保税原油混兑调和业务实现突破还是跨境电商综合服务平台持续集聚等方面，青岛自贸片区凭借多举措稳外贸，在后疫情时代下实现了稳中向好的开局。

现代金融方面，青岛自贸片区正加快全球资本集聚为实体经济服务。青岛片区立足传统金融产业，瞄准“产业金融”方向，在海洋科技类金融机构、海洋产业基金、海洋装备融资租赁、航运保险等方向破题。

4月13日，中国（山东）自由贸易试验区青岛片区管理委员会与海尔数字科技（青岛）有限公司签署合作协议，双方将共建卡奥斯COSMOPlat平台企业公共服务基地，助力企业快速发展，赋能自贸区青岛片区产业结构升级。

值得注意的是，依靠海尔卡奥斯这一工业互联网平台，青岛自贸片区的先进制造业发展将在实现产业结构升级中发挥巨大的创新动能。

取经上海，现代服务业如何赋能先进制造业？

对青岛而言，现代服务业承载着重新出发、建造国际化大都市、打造山东面向世界开放发展桥头堡的期盼，青岛也正以更高水平的对外开放、更具活力的新经济与更强劲的创新动能，展现出中国城市在危机与困境中的韧性。

新时代赋予青岛新的担当。在中国推动更高水平开放的新阶段，青岛必须立足山东，成为长江以北地区国家纵深开放新的重要战略支点。

7月，青岛取经上海，为的是让现代服务业具有更大的产业辐射力、更广阔的空间覆盖性和更强大的整合配置资源能力，进而更好地发挥自身丰厚的制造业优势。

承载着这一使命，青岛自贸片区将发展重点放在打好“高端制造业+人工智能”攻势上，进而加快发展工业互联网，为打造世界工业互联网之都作出青岛片区贡献：

运用海尔卡奥斯COSMOPlat等跨行业跨领域工业互联网平台建设，青岛自贸片区正加快工业互联网综合平台建设推广；依托西门子（青岛）创新中心打通与全球工业智能领域一流资源交互通道，青岛自贸片区搭建了工业互联网协同技术创新平台；在推广应用工业互联网技术赋能传统制造上，青岛自贸片区不断推动企业和工厂进行柔性化生产线设置，支持有条件企业探索网络协同制造、信息增值服务等工业互联网模式。

7月8日，山东省政府发布《关于向中国（山东）自由贸易试验区和中国-上海合作组织地方经贸合作示范区下放部分行政权力事项的通知》，借鉴“负面清单”管理模式，山东将最大限度赋予中国（山东）自由贸易试验区和中国-上海合作组织地方经贸合作示范区更多省市管理权限，推动“两区”全力打造对外开放制度创新高地、国际地方经贸合作高地、国际一流营商环境高地，塑造开放型经济体制机制新优势。

作为一项重大制度创新，山东走在了全国前列。

对于青岛自贸片区而言，此次“负面清单”放权，进一步扩大了青岛片区的开放领域和脚步，将助力青岛自贸片区内的企业能够在更大的市场空间中配置资源，立足青岛完善全省的现代服务业发展体系，进而更好地在全球范围内寻找合作者。

从这一目标出发，青岛自贸片区下一步将持续促进产业链、资金链、人才链、技术链的“四链合一”，同时在新服务领域、新服务模式和高文化品位和高技术含量、高增值服务、高素质高智力的人力资源结构、高情感体验高精神享受的现代服务业进行产业提升和项目招引，提升青岛片区现代服务业实现“创意、创新、创造”的发展嬗变，进而实现跨设备、跨系统、跨厂区、跨地区的互联互通，实现5G、人工智能、区块链、创投风投等新业态的有机结合，实现制造服务体系智能化和赋能蝶变。

而运用融合思维、包容思维，青岛自贸片区在借鉴上海后，将瞄准行业的最前沿，将人工智能、云计算、大数据等新技术融入服务业发展进程，进一步推动现代服务业与先进制造业进行创新组合、融合发展；凭借“三化三型”政务服务环境等前卫、开放性政策，提升与国际接轨的理念、思维、机制和服务，以更加成熟的营商环境欢迎企业家、创业人士吸引更多年轻人集聚青岛片区、创意青岛片区、建设青岛片区。

以创新做笔，自贸片区未来将更好发挥青岛在山东半岛城市群中的龙头作用，谱写青岛的现代服务业的重要章节。