由于亏损扩大，筹资艰难，中国铁路总公司（下称中铁总）今年的8000亿铁路固定资产投资计划还有四成没有完成。

根据中铁总最新数据，2015年1月至11月国家铁路固定资产投资完成了4903.96亿元，剩下的12月份中铁总还需完成3096亿元投资才能达到目标。

今年9月交通部曾公布1至8月铁路建设投资完成3796亿元，中铁总相关负责人告诉界面新闻，随着年底大批新项目开工建设，8000亿的投资目标有望超额完成。该人士对界面新闻回应称：“今年的投资目标，应该能完成。”

2014年，中铁总完成铁路投资8088亿元，比原本计划的6300亿元投资目标超出28%，而今年中铁总要完成目标将面临很大压力。

一方面，根据中铁总的审计报告，今年前三季度，中铁总净亏损94亿元，较去年同期亏损夸大174%，主要原因是铁路货运收入的减少。

另一方面，铁路项目融资艰难，铁路工资改革成效甚微，民营资本不愿投资回报周期长，且有较高盈利风险的铁路建设项目。今年12月10日审计署公告显示，全国有12个铁路项目年度投资计划完成率不到10%，另有27条铁路项目进展缓慢。

“中国经济增速放缓也是原因之一。”中国工程院院士王梦恕对界面新闻分析称。“中国目前的铁路建设速度明显快于投资速度，由于筹资艰难，中铁总对全国的铁路建设施工单位目前共欠款约2000亿元。”王梦恕说。即使2000亿元欠款中，拖欠2015年铁路项目的款项被还清，也未能达到2015年8000亿的铁路投资计划。

最后一个月确实是铁总历来完成铁路投资的高潮。2012年，原铁道部12月份的铁路固定资产投资达到1240亿元，环比增加51.6%；2013年12月，铁路投资增长到1524亿元；2014年，中铁总打破记录完成固定资产投资1925亿元。但要完成今年的投资目标，中铁总的12月投资额需要达到前11个月平均值的5倍多。

从2011年到2014年，中国铁路建设投资的年复合增长率达到11.3%。“十三五”期间（2016年至2020年），中国还将计划投资至少2.8万亿元人民币用于铁路建设，以此提振增速放缓的经济。而截至目前“十二五”期间的累计铁路资产投资已经超过3万亿元。

发改委曾表示，到2015年底中国的铁路运营里程将达到12万公里，提前5年实现了这一目标。而在“十三五”期间，中国计划全国新建铁路不低于2.3万公里，其中城际铁路和中西部地区的铁路项目将作为发展的重点。

今年第三季度中国经济增速自2009年以来第一次下滑到7%以下。中国政府将在“十三五”规划期间把GDP增速稳定在6.5％以上，将继续通过投资来带动增长。