经过5年多谈判，包括美国在内的12个国家终于在今年10月达成了跨太平洋伙伴关系协议 （Trans-Pacific Partnership Agreement，TPP）。虽然外部障碍已经扫除，但TPP却遭到2016年总统竞选人的集体“炮轰”，使其在国会获得通过又增加了一层障碍。

美国民主党的三位总统竞选人均反对TPP协议。希拉里今年6月14日在爱荷华州的竞选演讲上称：“任何贸易协定，尤其是TPP必须要，首先，保护美国工人；其次，能够为美国人提高工资，在美国创造好的就业机会；第三，要符合国家安全利益……为了达成符合上述高标准的协议，我认为总统现在需要听取国会意见并与国会一同努力，确保我们达成一个最佳、最有力的贸易协定……如果这个协议不是最佳、最有力的，那它就不应该存在。”

希拉里在担任美国国务卿期间曾经推动过TPP，她前后立场的不一致遭到质疑。在10月13日民主党第一次辩论上，希拉里为自己辩护称，确实曾经支持过TPP，但当时是希望它能满足为美国人创造更多、更好的工作、提高美国人薪水的标准，但现在她发现TPP并不能满足这些标准。

伯尼•桑德斯（Bernie Sanders）在2014年就曾称：“TPP是一个灾难性的贸易协定，它以牺牲工人、消费者、环境以及美国民主的基石为代价来保护大型跨国公司的利益。它将对世界上一些最贫穷的人产生负面影响……在国会工作的23年里，我曾经帮助领导了反对北美自由贸易协定（NAFTA）等活动。接下来我将与隶属工会的工人、环保人士、宗教组织、民主党以及共和党一起，反对神秘的TPP。”

10月5日，他连续在Tweet上发文批评TPP:“我们需要能够维护美国工人利益的政策，而不是只保护企业CEO利益的政策。停止TPP……我非常失望，但对这一协议的进展不感到惊讶，因为这与美国跟墨西哥、中国达成的协议如出一辙，而这些协议都是我们的败笔。”

此外，奥马利（Martin O'Malley）也不断抨击TPP。在今年4月20日接受NPR采访时他曾称：“我担心TPP协议是在大公司的催促下达成的。这些大公司在海外创造工作机会，其中许多公司的利润来自海外。TPP对对我们的中产阶级不利，它是向下竞争，追求海外低工资，这对于建立美国国内强大的经济毫无帮助。”

他还呼吁其他总统竞选人反对TPP。“对我来讲，反对TPP这样的糟糕贸易协议是常识……那些饭碗不保的美国工人应当知道他们领导人的态度。”

在党内竞选领跑者、地产大亨特朗普（Donald Trump）用“可怕”一词来形容TPP后，共和党人支持TPP变得更加困难。总共有7名共和党候选人对TPP提出了质疑，或者直接批评谴责。

特朗普今年4月22在推特上称：“TPP是对美国贸易的攻击。它阻止不了日本的汇率操纵。这是一个糟糕的协定。”

今年8月在接受Breitbart新闻采访时，特朗普也表示：“这个协议在许多方面都是一个灾难……民主党也反对，共和党也反对……这对美国来讲是一个糟糕的协议，不应该获得通过。它没有解决汇率操纵的问题。如果不将汇率操纵纳入协议，就是在浪费时间，因为这是外国利用美国的唯一的、最简单的方法。”

今年10月5日再次接受Breitbart采访时，特朗普曾连续发问：“为什么要与已经跟我们签署了贸易协定的国家再签署贸易协定？为什么要去签一个“自由”协定（可这对美国人来讲一点都不自由），而不是努力去确保一个“公平”的协定？为什么没有立法惩罚操纵汇率的国家？”

得克萨斯州共和党参议员特德•克鲁兹（Ted Cruz）在5月份的参议院投票中支持奥巴马的贸易政策，但之后又变脸反对贸易促进法案，理由是并不信任奥巴马和参议院共和党领袖。他曾在11月12日称，TPP不应在“跛脚鸭国会会议”期间获得通过，而“应当在国会成员都具有可信度的时候对TPP投票。”

卡莉•费奥莉娜（Carly Fiorina）在12月1日的一次电视节目上公开批评TPP称：“这些极度复杂的多方协议不符合我们的利益。与多边贸易协议相比，双边贸易协议要好得多。”

麦克•赫卡比（Mike Huckabee）在今年6月曾称：“难道我们还没有让其他国家工人变得足够富裕？难道我们不应该集中精力为美国家庭创造好工作吗？这对于华尔街或华盛顿的政治家们来说或许是个极好的协议，但对美国劳动者却是一次沉重打击。”

杰布•布什（Jeb Bush）是两党候选人中唯一支持TPP协议的人。他在今年4月的一份特稿中曾写道：“我知道支持自由贸易的政治风险。我知道共和党的一些政治选民不支持TPP……但自由贸易对于创造持续高速的经济增长，创造报酬不错的工作，为美国农民、企业创造新机会、更多参与全球商品和服务供应来说都是必要的。”

TPP签署国包括美国、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡、越南12个国家，这些国家占全球经济总产出的比重约为40%。美国与他们之间的贸易在2013年达到6220亿美元。

共有30章的TPP协议很可能会有大量条款损害到美国某些群体或个人（包括国会议员）的利益。一些国会议员和企业领导认为TPP没有具体解决汇率操纵以及成员国货币政策不一致的问题。农业部门担心，汇率操纵可能导致美国的出口农产品价值被低估，损害美国农民和农场工人的利益。美国同意削减进口自TPP国家的糖类关税受到一些农场组织，制糖业，以及一些国会议员的反对。工会也反对TPP协议，认为协议没有彻底解决其他国家与美国劳动条件与工资标准不等同的情况。

但许多经济学家称，TPP会总体提高美国国内生产总值，通过改善整体经济的方式增加许多美国人的收入。

TPP将降低1.8万种商品的关税，这些关税此前曾抑制了美国对TPP国家的出口。其中，美国出口到日本的牛肉关税削减了38%，美国出口到马来西亚家禽的关税削减了40%，美国出口到越南的猪肉关税降低了34%。

总体来讲，美国出口到TPP11国的农产品总额达到630亿美元，占美国农产品出口的42%。在目前的关税水平下，2014年美国对日本、越南和马来西亚的农产品年出口额分别达到130多亿美元、23亿美元和1亿美元。

许多亚洲国家中产阶级迅速增长，他们青睐高质量的美国农产品，日本、越南以及其他亚洲国家的减税将为美国的谷物和肉类打开新市场。大多数观察者预计，如果TPP获得通过，未来几年，美国农业部门将是TPP的赢家。

奥巴马政府希望TPP明年能在国会获得通过。但大部分专家认为国会就TPP的辩论将持续数月，如果能获得批准，可能也要等到2016年中或年末。

通过各总统候选人反对TPP的理由，似乎可以看到民粹主义和贸易保护主义的影子。道琼斯网站29日的报道称：“TPP遭到多名总统候选人抨击表明，民主党与共和党均出现了民粹主义的转变。”

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