文 | 21世纪教育研究院 熊丙奇

“找不到工作就填灵活就业”“碰到核查就说在做自媒体”……媒体调查发现，尽管教育部门明令禁止，但高校软硬兼施让学生用“就业证”换“毕业证”，用好看的就业率装点门面等现象依然存在。

这些高校为就业率掺水的套路，其实早已被识破。

教育部在今年6月印发的《关于严格核查2020届高校毕业生就业数据的通知》中，提到“四不准”规定：不准以任何方式强迫毕业生签订就业协议和劳动合同；不准将毕业证书、学位证书、优秀毕业生证书发放与毕业生签约挂钩；不准以户档托管为由劝说毕业生签订虚假就业协议；不准将毕业生顶岗实习、见习证明材料作为就业证明材料。

针对这些造假“套路”，通知还指出了破解办法，包括：开通毕业生本人核验渠道毕业去向信息；严格审核每位毕业生的就业材料，重点核实灵活就业等相关数据；委托第三方机构开展核查，采取向毕业生本人、用人单位核实等多种方式，对存疑信息逐条核实、逐一反馈等等。

明知上级主管部门已经知道造假套路，高校为何还继续故伎重演？根本原因在于，一些地方教育主管部门在核查就业数据时，只是配合高校在“演戏”。他们并不会真去核查“灵活就业”所从事的领域，也不会深究学生做自媒体，有多少粉丝，收入如何。

即便学生发现自己“被就业”，大多也难以维权，毕竟老师曾吩咐要求过。加之毕业证书还掌握在学校手中，何必惹麻烦？

媒体曝光后，有关部门的回应也必定是“只是个别现象”，“总体就业率统计是真实、客观的”等说辞。

毕业生就业率数据统计、发布，不只是高校的门面，还是地方上级主管部门的门面。就业数据不好看，高校和相关部门就会担心被质疑就业工作没做好，或学校专业设置、教育质量有问题。

甚至可以说，高校就业率造假，在有些地方，是被上级部门默许的。如果高校上报的就业率数据太过真实，上级主管部门还会找茬，直到数据好看才能通过审核。

对今年而言，准确掌握高校毕业生真实就业情况，可以研判今年出台的促就业措施是否管用，也可更好的服务未就业学生。因此，对于教育部主导开展的严格核查高校毕业生就业数据的工作，社会舆论普遍支持。但是，从媒体报道信息看，有些高校在乎门面，远超过学生的实际利益。

很显然，如果继续采取由高校自行统计、上报数据，再由上级主管部门审核的方式，再怎么严格核查，都无法挤掉就业数据中的水分。因为掺水符合大家的共同利益。

要挤掉水分，必须引入独立的第三方专业机构，独立统计、核查就业数据。

教育部在之前也提到委托第三方机构开展核查。但谁来委托？第三方机构独立、专业吗？

如果就由高校来委托，第三方拿钱办事，核查出的结果必定是学校需要的。同样，由上级主管部门委托，基于同样的利益关系，第三方核查也不会有多严格。最终仍然逃不开“套路”。

对高校毕业生就业数据的统计、核查，应该由国务院教育督导委员会办公室委托独立的专业第三方进行，这才能保证统计、核查的独立性，不受高校及其上级主管部门利益的干扰。

从专业角度出发，统计高校毕业生毕业离校时的初次就业率意义并不大，也无法客观反映毕业生就业情况。应该重点关注毕业后半年、一年以及三到五年的中长期就业情况。

此外，还要对毕业生的雇主进行调查，了解雇主对高校毕业生能力、素质的评价，这能更全面地反映人才培养质量情况，数据也对高校改革才有参考意义。

（熊丙奇，知名教育学者，21世纪教育研究院院长）