每年年初,美国总统都要在国会做年度报告,也即国情咨文(The State of the Union),主要阐明每年面临的国内外情况和施政计划。经过两百多年的演变,国情咨文已成为总统游说宣传的良机,受众早就超过了国会议员的范围。以下是历史上九个经典的美国总统国情咨文摘录。
1、乔治·华盛顿:国家的福祉是政府的目标
1790年1月8日,应宪法要求,“开国总统”乔治·华盛顿首次以公文的形式向国会做工作报告。直至20世纪初,从伍德罗·威尔逊开始,总统以演说形式发表国情咨文才作为一项传统固定下来。
华盛顿在报告(当时称“年度咨文”)中说,“国家的福祉是政府的目标,我们的一切工作都应该围绕这个展开。本人将从与你们在愉悦而艰巨的合作中获得极大的满足,并确保同胞能从自由而高效的政府里获得上帝的赐福。”
2、詹姆斯·门罗:美洲是美洲人的美洲
19世纪初,拉丁美洲独立运动蓬勃发展,英国和欧洲“神圣同盟”各国积极插手拉丁美洲。第5任美国总统詹姆斯·门罗在1823年12月2日的这份工作报告后来被称为“门罗主义”,成为美国外交政策的基石。
门罗说,“美洲是美洲人的美洲。在已经获得并维持自由独立情况下的美洲大陆各国,今后不得被任何欧洲列强当做殖民对象,我们反对任何欧洲国家干涉美洲事务。”
3、亚伯拉罕·林肯:给奴隶自由就是保障自由人的自由
美国内战期间,第16任美国总统亚伯拉罕·林肯在1862年12月1日的国情咨文演讲中说,“同胞们,我们无法逃避历史。我们的行动是为了联邦的存亡。给奴隶自由就是保障自由人的自由,我们所给予和保留的同样光明磊落。我们若不高尚地挽救,就会卑鄙地丧失人间最后一丝最美好的希望。其它的手段也许会取得成功,但是这一手段不会失败……必将获得世界永久的赞赏和上帝永恒的祝福。”
4、富兰克林·罗斯福:建立一个在四项人类基本自由之上的世界
第32任美国总统富兰克林·罗斯福在1941年1月6日的国情咨文中提出了“四大自由”:“在我们力求安宁的未来岁月中,我们盼望有一个建立在四项人类基本自由之上的世界。第一是言论和发表意见的自由——在世界每一个地方。第二是每个人以自己的方式崇拜上帝的自由——在世界每一个地方。第三是不虞匮乏的自由——从全球的角度说,意味着保证使每个国家的居民过上健康的和平时期生活的经济共识——在世界每一个地方。第四是免于恐惧的自由——从全球的角度说,意味着世界范围的裁军,它是如此全面彻底,以致任何国家都无法对他国发动武装侵略——在世界每一个地方。”
5、林登·约翰逊:对贫穷进行无条件的战争
“建造伟大的社会”是第36任美国总统林登·约翰逊的施政口号。他在1964年1月8日的国情咨文中宣布将“对贫穷进行无条件的战争”:“非常不幸,很多美国人生活在希望的边缘,有些是因为贫穷,有些是因为肤色,也有很多是因为这两个原因。我们的任务就是帮助他们用机会取代绝望。我们敦促国会和所有美国人和我一起加入这场努力中。这是一场长期斗争。单一武器或策略不足以打胜战斗,在战斗胜利之前,我们是不会停歇的。地球上最富有的国家有能力赢得这场战争。我们输不起。”
6、理查德·尼克松:是时候将“水门事件”来个了断了
1974年1月30日,深陷“水门事件”丑闻的第37任美国总统理查德·尼克松在国情咨文中为自己开脱,“我想对今年所有美国人关心的事件——‘水门事件’的调查——表达看法。你们都知道,我已积极向特别检察官提供大量材料。我相信,这些材料是特别检察官结束调查所需的。我相信是时候将相关案件来个了断了。我已受够了持续了一年的水门事件。”
7、比尔·克林顿:大政府的时代结束了
第42任美国总统比尔·克林顿在1996年1月23日的国情咨文中宣告大政府的时代结束了:“我们知道大政府无法解决所有问题。我们也已经着手为美国人民打造减少官僚做风的小政府。我们不能回到过去的时代。我们必须作为整体前进,共同面对更艰难的挑战。个人主义和团队合作并不冲突。”
8、乔治·W·布什:“邪恶轴心”威胁世界和平
2002年2月29日,第43任美国总统乔治·W·布什在国情咨文中将朝鲜、伊朗和伊拉克列入“邪恶轴心”。在此之前几个月,美国发生震惊世人的911恐怖攻击。他说,”上述国家,及其恐怖盟友,形成了邪恶轴心,意欲威胁世界和平。通过寻求大规模杀伤性武器,这些政权带来了越来越大的严重危险。”
9、巴拉克·奥巴马:危机的影子已远去,联邦变得更强大
第44任美国总统巴拉克·奥巴马在2015年1月20日发表国情咨文说,“我们步入新世纪已有15年。这15年伴随着恐怖主义的挑战和威胁,我们打了两场长期而代价高昂的战争。美国和世界进入了恶性衰退之中。很多人的现状并不好。但是在今晚,我们翻过一页了……危机的影子已远去,联邦变得更强大。”
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