在25日上午召开的“坚持创新发展，进一步当好改革开放排头兵和先行者”专题会议上，上海市政协委员、上海大学社会学院教授陆小聪建议，改革传统的体育发展模式。

他指出，体育发展的实际情况是：一方面体育在国际竞争当中已经取得了明显的优势，另一方面老百姓在日常生活当中自身的体育需求也在日益增加，呈现出不同阶层当中的多样化特点。“与此同时可以看到，我们的体育发展方式基本在延续以往80年代形成的以政府部门为主导，以竞技体育争金牌为重点的机制，同以前相比虽然在体育发展社会化、市场化运作方面有所探索，但在整体来看，还是传统的垄断发展模式。”

他认为，在体育发展的制度安排与实际的体育发展状况，以及跟国民的体育需求之间存在脱节现象。

在陆小聪看来，上海的体育完全有可能利用上海的人才技术和政策优势，运用社会化、市场化的机制在创新体育运行方式等方面，在全国率先有所开拓，成为体育改革发展的排头兵和先行者。

为此他提出了几个具体建议：

一是重大赛会改代表制为选拔制，进一步拓宽体育社会化发展的路径。多年来上海参加全运会各单项锦标赛都由直属的体育学院的运动员作为代表，有利于最大限度的集中上海的财力、物力资源，但由于资源过于集中，限制了社会和市场力量的释放。他建议改变以往代表制为选拔制，上海在参加全国各项赛事之前首先通过相关的单项体育协会组织市内公开选拔，成绩优异者获得参赛代表资格。通过这些举措充分释放和激发市场力量投入到体育的运作当中，拓宽上海体育社会化发展的路径。

二是充分发挥体育社会组织的功能，转移政府智能。“在这一点上，既符合国家正在推进进一步全面深化改革的基本理念，也是实现体育发展方式创新的重要途径。综合国际体育发展的经验，有必要在体育形成部门和社会组织当中形成协同的效应。因此，需要在政府部门和体育总会以及上海90多个单项协会之间建立起职责明确、分工合作的协同机制，在全国率先形成政府职能部门与体育社会组织中间协同的体育管理新格局。”