继减少阿富汗和伊拉克的驻军后，意在兑现竞选承诺的美国总统特朗普下令将驻索马里的约700士兵中大部分撤出，部分士兵将被送往肯尼亚。“把士兵带回家”是特朗普的重要竞选承诺之一。

美军曾以维和部队身份在索马里执行任务，但1993年的“黑鹰坠落”事件后，几乎放弃了在该国的行动。直到索马里青年党崛起并宣布对基地组织效忠后，美国加大了在索马里的军事行动。

美国前防长埃斯珀此前坚持让美军继续驻扎在索马里，以防止青年党扩大势力威胁美国本土同时维持美国在非洲之角的威慑力。上月，埃斯珀已经被下课。

同样发生在上月，一名中央情报局（CIA）老牌特工与美国特种部队在索马里执行抓捕任务时遇袭身亡。今年初，青年党闯入美军驻肯尼亚的机场，造成三名美国人死亡，成为自2017年以来美军在非洲的最严重致命事件。

美国防部12月4日发表声明宣布，特朗普已经下令要求在2021年初之前，将驻索马里的大部分美军士兵和资产撤出。

声明强调，美国并非从非洲撤出，依然将继续打击威胁美国本土安全的极端组织、维持美国在大国竞争中的“战略优势”。

鉴于此，部分驻索马里的士兵将被派往东非以外地区，还有部分将被派往索马里周边国家，以继续对索马里的极端组织施压。

据《纽约时报》报道，国防部官员透露，驻索马里的几乎所有美军士兵将在明年1月15日之前撤离，也就是拜登宣誓就职之前五天。

而其中大部分将被派往邻国肯尼亚。驻扎在索马里的美军士兵主要负责为当地士兵提供培训、执行反恐任务，他们撤离后，对当地士兵的培训将停止。

另有国防部官员透露，索马里的撤军不会影响美军在肯尼亚和吉布提的驻军。美国空袭索马里青年党的无人机正是从这两国起飞，因此撤军不会影响美军对青年党的空袭打击。

特朗普上台后，美国加大了在索马里的空袭力度。2018年，美军的47次空袭打死了326人。与此同时，非洲联盟还有2万维和士兵在索马里负责维和行动。

但在各国打击下，索马里青年党继续保持活跃，在东非多国发动爆炸袭击。

今年1月，青年党对肯尼亚穆港曼德湾的美军机场发动袭击。一架美军侦察机准备起飞时被青年党的火箭榴弹击中，机上两人当场死亡。

青年党随后对整个机场发动攻击，至少七架飞机受损，储油仓库被毁。袭击造成一名美军士兵、两名国防部合同工丧生，成为自2017年以来，美军在非洲遭受的最致命事件。

由于袭击正好发生在伊朗伊斯兰革命卫队指挥官苏莱曼尼遭暗杀后两天，因此当时没有引发外界关注。

今年11月，美军特种部队与索马里军队一同前往抓捕青年党高级成员。在交火中，青年党引爆汽车炸弹，造成一名CIA特工当场死亡，该特工曾为海豹突击队成员。整个抓捕行动也宣告失败。

青年党随后发表的声明称，该组织早就得知了抓捕计划，因此设下圈套等待美军落网。

美国在非洲共派有约5000士兵，主要负责执行反恐任务、以防止出现类似基地组织的武装威胁美国本土安全，同时保持在非洲的军事威慑力。

但多年来，美军在非洲的反恐行动成效不一。

美国非洲反恐行动监察官为国会提供的最新报告显示，今年7月到9月，索马里青年党继续发动各类袭击，并且特别加大了对美国目标的袭击。

在北非，伊斯兰北非基地组织和利比亚“伊斯兰国”（ISIS）对平民的袭击有所减少；而在西非，与基地有关的极端组织和其他武装的势力在继续扩张。

索马里将在下月举行议会选举并在明年2月举行总统选举，当地安全局势恐将继续恶化。此前由于埃塞俄比亚的内战，埃塞政府已经撤走了部分在索马里维和的士兵。