记者 辛圆

国家统计局最新数据显示，今年1-11月，我国社会消费品零售总额同比下降4.8%。其中，11月同比增长5.0%，增速比上月加快0.7个百分点。按照这一趋势，2020年社消负增长将是大概率事件，这自1969年以来还是首次。

消费对于国民经济的重要性毋庸置疑。12月11日，中共中央政治局召开会议分析研究2021年经济工作时提出，要扭住供给侧结构性改革，同时注重需求侧改革，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。

经济学家认为，需求侧改革的基点是扩大内需，需求包括投资、出口，消费三大块，从政策思路上看应该是更注重需求结构的均衡优化，要从此前依靠投资尤其是基建和房产投资转向提振居民消费，特别是提高中低收入群体的消费能力。

中泰证券首席经济学家李迅雷认为，“需求侧改革”的提出令人侧目。他指出，今年“三驾马车”（投资、消费、出口）中，出口远超预期，中国出口占全球的份额全年预计在16%左右，这是历史罕见的高比例，二战之后几乎没有国家达到过。但国内消费却逐年下降，今年更不行，虽然这与疫情有关，但仍然偏弱。

根据中国宏观经济论坛（CMF）的研究，10月，我国社会消费品零售总额环比增长0.68%，这比去年同期“正常时期”的环比增速（0.8-0.9%）还要低。也就是说，疫情之后，不仅迟迟没有看到“补偿性消费”，而且在消费水平还没有回归正常增长之时，消费的边际改善幅度就已经下降到了正常时期以下。

内需对实现国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局意义重大。今年以来，中央多次释放扩大内需的信号。3月27日，中央政治局会议强调“加快释放国内市场需求”；4月17日，中央政治局会议强调“要积极扩大国内需求”；5月，《政府工作报告》提出“坚定实施扩大内需战略”；10月，十九大五中全会提出，要坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。

扩大内需的提法已经存在很多年，分析师认为，除了提高居民收入外，扩大内需还得依靠缩小收入差距，这将有赖于未来的收入分配机制改革。

李迅雷就指出，今年国内豪华车、奢侈品及豪宅的销量大幅增加，预计全年中国奢侈品消费总额占全球的比重将达到40%以上。这在一定程度上反映出居民收入差距在扩大。“实际上，我们与很多主要经济体一样，内循环的难度大于外循环。”他说。

中国首席经济学家论坛理事李奇霖表示，要促进消费，既要扩大中等收入人群规模，也要挤泡沫、压租金，降低生产和消费的成本。“前者重点是解决好收入分配环节的问题，尤其是资产价格泡沫导致的两极分化，后者需要压降流通环节的成本，但同时得注意其与挤泡沫之间的平衡。”

在收入分配方面，兴业银行首席经济学家鲁政委认为，未来政府将通过完善社保、转移支付等再分配机制提高中低收入群体的消费能力，适当增加公共消费，逐步实现基本公共服务的均等化。

分析师还强调，做好需求侧改革，不能只从需求方面发力，也得从供给上行动。

苏宁金融研究院消费金融研究中心主任付一夫对界面新闻表示，在市场经济下，供给和需求从来都不是孤立存在的，中国经济面临的问题绝不是供给侧或需求侧单方面的，而是有效供给和优质供给相对不足，同时供需结构出现错配。从这个角度看，仅单方面强调供给侧改革或者需求侧改革，都不能从根本上解决问题，而是需要在供需两端同时发力并相互配合。

中信证券分析师明明也表示，供给侧与需求侧并非完全割裂，现实中二者往往相互影响。例如，新冠疫情期间居民对“无人经济”的需求高涨，直接助推了无人配送、线上影院等新型产业模式的发展。