文 | 谭青山（美国俄亥俄克里夫兰州立大学政治学教授）

若把刚刚辞世的傅高义先生与基辛格做个比较，二者都有哪些共同点呢？一个是著名学者，一个是前国务卿，共和党智囊大佬。除了两人都在哈佛任过教，还有一个重要的共同点，那就是二者对中美关系都有一个相同的，基本的战略判断：中美两国关系同大于岐，利大于弊，中美两国应该发展合作友好的战略关系。

而这种战略判断在当今美国，尤其是在特朗普政府时期，却被认为是一种战略误判，甚至有人认为这种战略误判导致了中国的崛起，使得中国在如今世界政治经济体系中占尽好处，大有将美国逼逐出局，取而代之，成为新的世界霸主之势。值得指出的是，持这种 观点者，在美国不为鲜有，除了传统的反共，保守派，还逐渐扩展到中间和一些自由派人士当中，大有可能成为所谓的“两党共识”。

为什么美国对中国的看法在近些年有了这么大的转变呢？透过种种事件和现象，我们可以看到中美关系发展的一个基本态势，即从一些两国政治、经济、社会、文化的异同和冲突，上升到了两国的战略互不信任，最终导致战略误判。这种战略误判是双方的，但本文重点谈谈美国为什么会产生对中国的战略误判，从而导致一系列的对华遏制，突破红线的对华政策。

在美国的政界，学术和智囊圈里，有一批对华关注，颇有研究和认知的人，他们有反华的，有知华的，有客观的，也有偏见的。他们都观察到中国一些学者公开谈论和渲染的一个对美的战略判断的观点，即美国衰亡论！根据这种观点，历史车轮不可阻挡，美国必然衰退，中国必然取代美国，引领世界。这种观点，虽然开始在美国并没有被太关注，但在2016年美国大选中，被政客、媒体和民粹主义者们利用，放大，成为一种主流认识。这种认识很快影响了美国对中国战略的判断：中国全球战略是建立在严重低估美国实力预判之上的。不管是特朗普的重振美国第一，还是加强对华贸易战，以及后来的全面制华，都是基于这一战略判断。

美国对华政策制定者们受到了这种战略误判的影响，导致了美国政界和学界的两种主流对华政策主张。一种比较乐观，结合了传统自由派的外交意识；另一种相对敌对，更符合一些共和党的对华策略。 但无论哪一种主张，都是对“美国衰败论”的反应，是建立在对华战略误判基础之上。前种观点认为中国在现今世界体系中谋求专制霸权，以取代美国在世界的领导地位。这就导致了中美关系已演变成当年美苏竞争时代的“新冷战”关系。而美国只要协同其西方同盟共同遏制中国，那么当年苏联由于僵硬的体制而导致其垮台的历史结局势必会在中国重演。持这种观点者主张对中国实行冷战，联合世界盟友，全面对华封锁，打压，必能扭转华盛美衰的历史进程。

持后一种观点的人士则主张美国必须重振，恢复美国第一，以实力来改变中国对美国衰退的战略误判，重新建立美国的世界领导力。这是一种以实力为基础，往往与民粹主义相结合的政策，更注重两国关系谁赢谁输的零和博弈。无论是两国“经济脱钩论”（此论调在中国也有），还是重新建立对美国有利的供应链，将制造业回迁美国，还是在军事上针锋相对，开展新的军备竞赛，或是重弹“地缘政治”，再度遏制中国，直到限制中美文化、教育交流，减少中国赴美留学，研究人数等主张，都可以看到这种战略误判所产生的驱动力。

那么，是不是可以说美国就没有人能够真正认识中国，看清中国的基本战略发展方向和目标？不能这么说。实际上，美国很有一些对华认识比较客观、清醒和自信的人士。 这些人士很不认同中美关系中的战略误判，尤其是美国对中国的战略误判。他们不认为中国有真正想取代美国，成为世界霸权的战略意图。他们也非常担心美国的这种战略误判会导致两国关系的恶化和敌对，产生新冷战。同时，他们也认为这种对华战略误判是由于对中国不了解，对美国不自信而产生的。首先，他们认为中国和美国都有其所面临的问题，而解决这些问题应该成为两国合作的基础。尤其是他们认为随着中国的发展，会有很多新的问题产生，这将使中国领导人把主要注意力放在解决国内的问题上，而不是与美国争霸。比如如何保持经济增长，彻底解决贫困，缩减贫富差别，改善环境等等，都将是中国领导人必须解决的问题。而美国也需要中国在国际上与美国合作，来创建两国经济发展所需要的一个良好的国际环境，并共同应对气候变暖，核武器扩散，突发全球性疫情，包括防止恐怖主义等一系列国际问题。也就是说，美国如果还要在国际事务中扮演一个领导者的角色，保持其国际影响力，与中国合作远比与中国对抗，更符合美国的利益。

这些与中国合作共赢的人士的主张，虽然与当前特朗普政府对华主张大相径庭，甚至可以说是非主流派，但并不等于他们的主张不会成为主流。除了中美两国应积极营造建立战略互信的气氛，消除误判等努力，他们的主张也是建立在对美国实力的发展有一定自信的基础之上。也就是说，他们并不接受美国衰退论的观点。其佐证就是他们相信未来的美国，不是会衰退，而是会发展。有预测表明美国到本世纪中，将会成为唯一一个巨大而在增长的市场，这是因为那时的美国会具有发展的基本要素：有不断增长的富裕消费者（当然，这因归结于移民带来的红利），充足的原材料，大量的高科技人才和低成本劳动力，先进的技术，以及和平的国际环境（归功于美国得天独厚的地理位置）。 这种自信，有利于消除美国的战略误判，减少对抗政策，重将美国的对华合作主张回归为美国的主流对华政策。

可以说，美国的对华战略误判，是一种基于对中国战略意图和目标错误认知上产生的错误判断。而这种误判，通过一系列的宣传，政策实施，以及两国不断的全面冲突和对抗，似乎成了美国主流意识，被人们接收。其直接影响就是这种战略误判，会使中美两国重新走上历史上“大国战争”（great power war）的老路，掉进“修昔底德陷阱”。而要避免这种情况发生，就必须消除误解和误判。各自说明自己的长远打算和目标，重新建立战略互信。

实际上，美国也有很多能人志士对中美关系中的战略误判所会带来的政策后果，深表担忧。 在大役当前的局势下，他们更担心由于美国政府对疫情治理不力，会更加深有些人对美国衰退的战略误判，而导致两国对立上升，引起难以控制的突发事件。如何有效管控冲突，对立，重新建立一个新型的中美关系，重新认识两国的战略发展方向和目标，消除战略误判，将是下一阶段中美关系中的一个关键课题。

 

（文章仅代表作者观点。责编邮箱：yanguihua@jiemian.com）