记者 | 黄姗

编辑 | 楼婍沁

现在，法国化妆品制造商向中国出口普通化妆品时可免于动物试验。

当地时间1月14日，法国美妆企业联合会（la Fédération des Entreprises de la Beauty）发布声明称，法国国家药品安全局（the Agence Nationale de Sécurité du Médicament）在1月12日已经上线了一个资质认证平台，允许法国普通化妆品生产商申请符合中国有关部门规定的生产质量管理体系相关资质认证。

普通化妆品指的是洗发水、沐浴露、腮红、睫毛膏、香水等大多少个人护理和美妆产品，相对应的是特殊用途化妆品，如防晒产品和染发剂等。这意味着，法国化妆品制造商一旦获得本国相关资质认证，其出口至中国的普通化妆品就可以免于动物试验。法国也成为欧盟国家中第一个能够进行这项符合中国政府要求认证的国家。

“这项进展令人开心，这是我们与中国有关部门多年共同努力的回报。”法国美妆企业联合会总裁Patrick O'Quin在声明中表示，“这项协议将帮助法国化妆品公司更顺畅、更快速地进入中国市场。”

中法两国药品安全部门签订这项认证协议的大背景是中国新版《化妆品监督管理条例》。该《条例》颁布于2020年6月16日，并从2021年1月1日起正式施行。

在新《条例》的框架下，2020年8月28日，国家药品监督管理局化妆品监管司委托化妆品安全技术评价中心起草了一份《化妆品注册与备案资料规范》（征求意见稿）。根据该意见稿，普通化妆品符合规定条件的，即生产企业已取得所在国（地区）化妆品监管部门出具的生产质量管理体系相关资质认证，且产品安全风险评估结果能够充分确认产品安全性的，可免予该产品的相关毒理学试验项目。

但是，意见稿中对于进口化妆品和特殊化妆品并没有体现取消动物实验的意愿。此次在中法两国有关部门的努力下，中国对法国药品安全局在普通化妆品生产安全认证的认可，不仅对于法国企业而言是一个突破性进展，也在实践层面确定了免于普通进口化妆品在中国检测机构进行动物试验的进展方向。这对于其他欧盟国家而言也是一个突破性的利好。

自2009年以来，欧盟禁止在动物身上进行化妆品测试。欧盟从2013年3月开始率先在全球范围内推行全面禁止化妆品动物实验，挪威、新西兰、以色列、印度等国家也都跟进。

2014年6月，中国出台了相关法规，允许在中国生产和销售的普通化妆品不再强制进行动物试验，但进口化妆品和国产特殊用途化妆品在备案审批过程中，仍然要求进行动物试验。

这直接影响了部分已弃用动物试验流程的化妆品牌在中国市场开拓业务的进度。

也有许多外资化妆品牌通过跨境电商将自家化妆品卖给中国消费者，因为注册在海外的跨境电商不受此前中国进口化妆品注册与备案法规约束。

O'Quin在声明中表示，“中国已经成为法国化妆品行业的第二大贸易市场。”在疫情前的2019年，法国出口至中国的化妆品实现48%的增长，位列其第四大出口国。中国市场的增长也提升了亚太市场对于法国美妆产业的重要性；2019年，亚太地区首次成为法国欧莱雅集团第一大地区市场。

因此，在中法两国有关部门的努力下，这项普通化妆品生产质量资质认证措施的出台，预计将有助于更多法国化妆品企业进入中国市场。