文 | 财联社 刘蕊

在正式宣誓就职美国总统后仅数小时，拜登就火速签署了17项行政命令。这些行政措施将改变美国对新冠疫情的应对举措，并试图缓解新冠疫情给美国人带来的财务压力。

此外，拜登政府还扭转了特朗普此前在环境、移民、美国人口普查和监管方面的多项政策规定，其中包括重返《巴黎气候协定》。

新任白宫新闻秘书詹·普萨基（Jen Psaki）表示，拜登政府未来还会采取更多行动。她在声明中表示：“在未来几天和几周内，我们将宣布应对这些挑战，并将总统的承诺交付给美国人民，包括取消美国变性人参军的禁令，以及扭转墨西哥城的现有政策。”

应对新冠病毒

“启动100天口罩挑战”。在全国范围内呼吁在联邦大楼、联邦土地上的联邦雇员和承包商佩戴口罩并保持社交距离。

建立联邦政府对新冠疫情的协调机制。拜登政府将恢复奥巴马时代设立的“全球卫生安全与生物防御理事会”，该理事会在2014年埃博拉疫情爆发后成立。在特朗普政府期间，该部门被拆散至其他部门，但拜登和他的竞选顾问认为，此举降低了联邦政府对COVID-19大流行的准备。拜登还将正式任命一名“应对协调员”，向总统报告疫苗、测试和个人防护设备的生产、供应和分发情况。

重新加入特朗普政府正在退出的世界卫生组织(WHO)。拜登还希望重塑美国在世卫组织的积极领导地位。

减少美国人的财务压力

延长驱逐暂缓令和抵押赎回暂缓令的期限。拜登将将呼吁农业部、住房和城市发展部以及退伍军人事务部延长他们的暂时取消抵押贷款抵押品赎回权的期限。“这些紧急措施很重要，”拜登的首席经济顾问布莱恩·迪斯(Brian Deese)在与记者的电话会议上说，“退伍军人事务部、农业部和住房和城市发展部担保的1100多万笔抵押贷款将得到延长。”

继续“暂停”偿还助学贷款，直到9月30日。拜登的顾问们继续声称，拜登仍然支持他在竞选时做出的取消1万美元学生贷款的承诺，但是这需要时间，因为这还需要得到国会的批准。

环境问题

重新加入《巴黎气候协定》，将需要30天才能生效。2016年9月3日，奥巴马政府正式加入《巴黎气候协定》，但特朗普于2017年上台后即宣布将退出该协议。2020年11月4日，美国政府正式退出《巴黎气候协定》。

终止Keystone XL石油管线拓展项目，并撤销国家野生动植物保护区的油气开发。为此，拜登的气候顾问吉娜·麦卡锡（Gina McCarthy）解释说，拜登政府将放弃或重做特朗普政府签署的100份“有害”总统声明、备忘录或许可证，新政府认为这对环境有害。

人权

通过联邦政府促进种族平等的行动。即将上任的国内政策顾问苏珊·赖斯（Susan Rice）解释说，拜登总统希望每个联邦机构审查其计划和行动中的公平性。例如，管理和预算办公室将分析联邦资金是否公平分配在有色人种和其他需要的地方。

再次计算美国人口普查中的非公民人数。 这推翻了特朗普总统在2020年7月发布的不计算无证件美国人的命令。赖斯在周三的新闻发布会上表示，特朗普的做法是“一种违反宪法和人口普查法的做法，与我们国家的历史和我们对代议制民主的承诺背道而驰”。拜登团队在行政命令大纲中说，拜登“将确保人口普查局有时间完成每个州的准确人口计数”，并确保“他随后将向国会提出公平，准确的分配，以便有效地利用联邦资源。并在接下来的十年中公平分配。”

加强在工作场所对于不同性取向和性别认同的保护。这扩大了联邦政府对LGBTQ人群的保护。

移民

停止建造边界墙。拜登将结束特朗普政府提出的国家紧急宣言，特朗普利用该宣言将资金转移到南部边境墙的建设中。

维护针对无证美国年轻人的“梦想者（Dreamers）”计划。拜登在这项行政命令中呼吁国会给予“梦想者”永久身份和获得公民身份的途径。梦想者是将近100万名在儿童时期被带到美国并被奥巴马总统保护不被驱逐出境的无证年轻人。

取消所谓的“穆斯林旅行禁令”。该禁令于2017年限制来自叙利亚、伊朗、伊拉克、苏丹、利比亚、索马里和也门的旅行和移民进入美国，并于2020年增加厄立特里亚、尼日利亚、缅甸、吉尔吉斯斯坦和坦桑尼亚。美国国务院也被指示重启对这些国家的签证申请。

更改特朗普的入境及海关执法局的优先逮捕行动。拜登的行政命令将废除特朗普在2017年担任总统的第一周所做的改变，这些改变使国内的移民执法更加严格。拜登的白宫团队表示，国土安全部将与其他机构合作，“制定最能保护美国人民并与美国保持一致的民事移民执法政策。我们的价值观和优先事项。”

保护逃离内战的利比里亚人群体。在美国生活了多年的利比里亚人将能够在美国滞留更长的时间。他们的“延期执法离境”将再延长一年，直到2022年6月30日。

监管

冻结特朗普政府最后一刻的监管行动。从技术上讲，白宫办公厅主任罗恩·克莱因(Ron Klain)将负责执行这项规定。

行政道德

制定行政部门的道德准则。拜登希望每个行政部门任命的人都签署一份道德承诺。该行政命令还要求联邦雇员承诺“维护司法部的独立性”。