记者 | 薛冰冰

1月28日，2021年春运正式启动，这也是疫情防控常态化背景下迎来的首个春运。受国内国际疫情变化态势影响以及“就地过年”倡导，今年春运旅客运输量大幅低于2019春运同期。

民航局数据显示，预计2021春运期间运输旅客量约3900万，与2020年基本持平。而在2019年1月21日-3月1日春运期间，民航共运送旅客7288万人次，今年对比2019年下降近50%。

国铁集团1个月前曾预计，今年春运全国铁路发送旅客4.07亿人次。目前这一数据已经调整为2.96亿人次，下降了27.28%，同比2020年春节的2.1亿人次增长约4成。

航空

春运首日，由于返乡旅客明显减少，各大机场比往常年份显得更为冷清，甚至出现大面积航班取消情况。飞常准实时统计数据显示，截至1月28日12:00，春运第一天，全国国内-国内计划执飞客运航班14709架次（去共享、经停航班），已取消客运航班7638架次，取消占比51.93%。

东航向界面新闻介绍称，受当前国内国际疫情变化态势影响，今年春运相比往年呈现时间跨度更长、出行高峰放缓、旅客出行需求分散等特点，春运时间跨度预计将从1月持续到2月末，春运期从往年40天拉长到60天。

同时，因疫情防控的需要，各地陆续出台返乡政策，民航购票周期与往年有较大不同，远期购票明显减少，三天内购票较多。旅客出行时间明显分散，春节假期前后的回乡、返程高峰趋于平稳。

此外，在供过于求的背景下，全国多地返乡机票价格还在持续下降，携程1月28日数据显示，北京-重庆、上海-广州等航线机票价格降幅超过60%；去哪儿旅行平台数据显示，截止到2021年1月25日，机票预订平均支付价格下降至651.36元，创5年来春运前机票预售平均支付价格最低。

具体到三大航的运力投放，界面新闻了解到，2021年春运期间，国航计划执行客运航班5.35万班次，投入座位数1040万个，其中国内航线计划执行5.3万班次。期间主要在西部至华东、西部至华南、华东至华南等方向进行增投，增投航线主要涉及广州、深圳至成都、重庆、武汉、温州、宁波、杭州、达州、万州、泸州等探亲航线。

东航重点关注春运期间热点地区、热点航线的客运需求，围绕长三角、粤港澳大湾区、北京、东北等重点区域进行运力增投，同步加密上海、北京至海南、云南等地的航线。

南航根据客流变化，精准灵活安排运力，整个春运期间，南航计划执行航班约6万班次，明显低于往年。

铁路

铁路方面，受客流减少影响，春运期间部分列车已停运。据《中国经营报》1月27日报道，国铁集团人士透露，为了配合疫情防控工作，铁路部门采取措施将部分列车停运。该人士称：“当前，京津冀及东北地区疫情较中国南方更加复杂，所以列车停运在中国北方地区尤其明显”。

受影响最大的是进京和出京列车，例如京沪高铁双向约有三分之一列车停运。此外，东北和华北地区也有大量列车停运。

退改签政策

由于返乡出行计划不确定性较大，为了帮助旅客更好地安排出行，铁路部门及民航局近期发布了新的客票退改签政策。

目前，铁路部门免费退票时段由发车前15天缩短为前8天，12306售票服务时间延长为每日5时至23时30分，并增加候补订票数量，火车票预售期从30天调整为15天，避免旅客重复购票退票。

1月27日，为了满足旅客车票改签实际需求，铁路部门进一步优化车票改签服务。公告指出，1月28日起，如果没赶上车，在开车当日24时之前其他列车尚有余票的情况下，旅客可通过12306网站（含手机APP和小程序）或任一车站售票处改签窗口办理当日车票改签业务。

民航局则于1月26日下发通知，明确27日0时起，购买1月28日—3月8日春节期间机票的旅客，均可办理免费退票或至少一次改期。随后，中联航、吉祥航空、昆明航空、国航、东航等多家航空公司及时落实民航局相关要求，发布春运期间国内客票免费退改政策的公告。

航空公司多以2月3日为界限，规定乘机日期在1月28日至2月3日的旅客，需自1月27日（含）起至航班起飞前提出退票或改期申请；乘机日期在2月4日至3月8日的旅客，需自1月27日（含）起至航班起飞前7天提出退票或改期申请。