在全球安全威胁因素不断增加的大背景下，德国政府一改近年来的军事财政趋势，计划在下一财年显著提高国防开支。

3月23日发布的2017年德国联邦预算提案显示，德国在军费开支预算上又额外增加了17亿欧元。这将让来年的军费开支较今年增长6.8%。

在该预算方案下，相较于今年的342.9亿欧元，德国武装部队将在2017年获得366.1亿欧元。从整体上看，德国新财年的联邦预算仅增长2.7%，而军费开支增幅是联邦预算增幅的两倍有余。

3月23日，内阁批准了2017年预算提案以及2020年前的财政规划。内阁批准是整个预算方案审批过程的起点，预算方案将在今年年底的议会审批后最终敲定。

2018年和2019年的军费开支将较此前微弱增长。2020年，德国政府的军事拨款将达到391.8亿欧元。

相较于早年，这一增长意味着在未来四年中，一笔102亿欧元的拨款将注入到德国军队中去。国防部在一份声明中介绍，其中一部分军费将用于装备现代化。

德国财政部长朔伊布勒在柏林的一场新闻发布会上表示，尽管军费预算骤增，但德国的军费开支依然只占其GDP的1.2%。

尽管如此，该增长还是扭转了德国政府逐年减少军费开支在GDP占比的趋势。

朔伊布勒表示，德国政府需要将联邦预算更多地投入到国内外安全事务中去。

尽管军费开支显著增加，但这些经费是否足以支撑国防部长冯德莱恩提出的军事项目依然存疑。

今年1月，冯德莱恩宣布在2030年前计划投入1300亿欧元用于军备采购。

据议会绿党防务和军费预算专家林德纳（Tobias Lindner）估计，这也就意味着在2030年到来前的14年中，国防项目将比此前预算多得到500亿欧元的拨款。

据林德纳推算，德国军队每年至少能够多获得36亿欧元的军费开支，同时林德纳也认为，朔伊布勒能够提供的拨款远无法满足国防部长的愿望。

另一事实是，一部分额外拨款将投入到研发和人事开支——特别是工资中去。因为德国很可能会在不久的将来扩充军队人数。目前德军大约拥有17.9万在役士兵。

最近数则报道称，国防部将增设7000个军事岗位以及3000个文职岗位。

不过德国不太可能达到北约的军费开支目标，让军费占到GDP的2%。实现该目标需要军费预算达到600亿欧元，而这将超过欧洲两个领头军事大国英国和法国。

欧洲两个军事大国都在增加国防开支。据北约数据显示，英国去年军费开支占比GDP达到2.07%（390.2亿英镑），法国则为1.8%（392亿欧元）。

政治决策者意识到德国军费开支增长可能带来的政治结果，这会让作为欧洲最大经济体的德国同时成为欧洲最大的军事力量。

德国的动态反映了北约国家增加军费开支的总体趋势。在很长一段时间的缩减开支后，联盟内许多国家针对日趋恶化的安全局势开始增加军事预算，特别是俄罗斯在欧洲东部边境的挑衅行为敲响了这些国家的安全警钟。

北约在1月的一份报告中称，2015年，16个北约成员国的军费预算有了实质的增长。据估算，其中12个国家的军费预算在GDP中所占的比重也有增长。

波兰、挪威以及波罗的海国家均通过加大军费开支来应对恶化的安全局势。

上月一份由欧洲防务署资助的研究报告显示，对于俄罗斯挑衅的恐惧驱使欧洲军费开支在今年上涨了8.3%，终止了长达20年的下滑状况。

军费上涨在中欧和东欧国家表现得尤为明显。波兰是北约东翼最重要的国家，其军费开支在今年较去年增长了9.5%，达到了359亿兹罗提（93.8亿美元）。

毫无疑问的是，去年11月选举上台的保守派法律正义党政府将会继续加大军费开支：它将致力于将军费开支从今年占GDP的2%至少提升到2.5%。

当然，并不是所有欧洲国家都以增加军费开支来应对变化的战略局势。

举例而言，意大利就在缩减开支，特别是在军购上。2015年末发布的2016预算文件显示，意大利国防部将在今年花费129.2亿欧元，较去年的131.9亿欧元缩减2%。其中军备采购预算下滑17.7%，降至19.5亿欧元。

（翻译：韩宏  编辑：曾宇）

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

军情瞭望，军史回顾，军备盘点。不无度吹嘘我军，不盲目崇拜外军。长按二维码，关注【硝烟】微信公众号：xymilitary ，和我们一起做裤衩不红不白的铁杆军事迷。（如果长按不行，就请军迷扫下呗）