“最近有不少快递人员的三轮车被交警扣押,我出来送货也会担心这个问题。不过没办法,快件还是要送的。”4月1日,深圳市福田区一名中通快递员向界面新闻记者说出了心中的困惑。
近期,一辆辆穿梭于深圳街头巷尾的快递三轮车引发了舆论的广泛关注。3月31日,一篇名为《4家企业800辆车被扣,50名快递员被拘留!深圳,你怎么了?》的文章更是在微信朋友圈“爆红”。
该文章指出,深圳“快递小哥”因骑电动三轮车送快递被深圳交警“疯狂抓人”,有快递员在车辆遭查扣时与执法部门产生冲突。据不完全统计,深圳已有4家快递企业的近800辆快递三轮车被扣押,近50名快递人员被扣留。
不少媒体也纷纷进行跟踪报道,《新京报》一篇文章指出,深圳交警此次查处三轮车与物质奖励挂钩,每查处一辆加装铁甲的非法营运三轮车奖励600元,普通三轮摩托车、三轮电动车每辆奖励100元等,引起民众质疑。此外,有媒体援引受访者的话指出,交警此次行动或为打击快递等行业发展。
随后,深圳交警对此事进行回应称,“深圳并未打击快递行业,一些人员不要恶意制造社会矛盾。”而对于“奖励挂钩”一说,深圳交警通过微博解释,并未出台过任何与物质奖励挂钩的规定。
据《晶报》等媒体报道,深圳市交警局指挥处勤务科科长丁岩冰回应称,“深圳一直都支持快递行业,在‘限电’措施推出之初,就充分考虑了快递等关乎民计民生行业的实际,给予出路,准予其备案后在限行道路行驶。”
丁岩冰介绍,2012年,深圳就确定了对于本市范围内从事公共设施抢修、邮政(含报刊投递)、快递等行业,以及运送桶装饮用水、瓶装燃气等单位所使用的电动自行车,采取总量控制原则,经统一载物托架和车身颜色,纳入规范管理后,允许上路行驶。
目前特殊行业备案车辆达到3.8万辆,其中快递业近1.3万辆,占所有行业总数的34%。丁岩冰指出,“禁摩限电”主要针对违规电动三轮车。“查处的快递员并没有使用备案的电单车,而是为了多拉些货物,使用违规电动(机动)三轮车上路行驶。”此外,一些快递员不仅违规使用电动车三轮车运送快递,而且还打着“快递员”的旗号私自运送其他物品,甚至有些当了电单车拉客仔。
据深圳交警介绍,自3月21日以来,深圳“禁摩限电”专项行动共查扣电动车17975辆,拘留874人,采集非法拉客人员771人次。
民众对深圳交警扣押快递三轮车的行为倒是意见各异。有网友表示,风里来雨里去的“快递小哥”送件已很辛苦,不能再让他们失去尊严;也有人指出,深圳城区的电动车违法运营情况确实严重,该加大打击力度。
不过,更多的人在追问这次集中治理“禁摩限电”将给深圳快递行业带来何种影响,以及深圳快递行业“最后一公里”问题该如何解决?
圆通快递一位管理层人士告诉界面新闻记者,深圳交警扣押快递三轮车对本地的快递行业造成了非常大的影响,深圳市属于快件数目较多的区域,绝大部分货品都是通过三轮车发送,如果没有快递三轮车,仅仅靠人拉肩扛的话,效率将大大降低。
“除了效率,这件事也影响到了快递员工的工作情绪,容易导致快递人员产生缺乏尊严的感觉,”上述人士告诉记者,快递行业的人员流动比较大,目前已有人因为此事不愿再干这份工作。
实际上,国家至今仍未设立统一管理电动车的标准,各地对电动车的管理办法也不一致。在深圳集中整治“禁摩限电”之前,郑州也曾大力整治电动三轮车,当地有快递人员使用拉板车收送快件,引发部分民众质疑。
3月29日,广州也将《广州市非机动车和摩托车管理条例(草案)》提交广州人大审议,拟对电动车等非机动车、摩托车实施“五禁”。《条例》中规定快递行业可以使用专用三轮车,但是实行规定区域范围、规定行驶线路、规定上路时间等手段。
业内人士表示,广州的《规定》表面上放松了快递行业对电动三轮车的使用,但由于客户时间和空间的不确定性,可操作性并不强。深圳这次更是查处包括快递行业在内的电动三轮车,或给深圳快递行业带来一个难题。
快递专家赵小敏对界面新闻记者表示,这次深圳突然对电动三轮车的使用采取“一刀切”,最难熬的便是中小型快递公司,因为更换汽车需要较高成本,而且要求快递员都是司机,这两点中小型快递企业难以做到。
同时,深圳这个举措也对顾客带来一定影响。赵小敏称,过去快递收发的高效率局面已难以扭转,快递企业只能通过更换交通工具来适应,其中的成本最终会归到消费者身上,或导致快递价格上涨、快递速度减慢等情况。
“目前国务院未对快递行业的用车制定标准,深圳突然禁止快递行业使用电动三轮车的办法不尽合理,”赵小敏说,较为理性的做法是制定三个月或者半年的缓冲期,期间,深圳政府部门可以加强宣传,也让快递公司有个准备时间。
据了解,深圳市交警局明确指出,从4月1日起,将对违规使用电动(机动)三轮车的重点区域,重点企业进行摸底排查和宣传引导。并设立15天的教育过渡期,4月16日起,对违规上路的电动(机动)三轮车一律查扣,应拘留的一律拘留。
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