近日,深圳市最严“禁摩限电”行动查处大量快递三轮车一事引发了社会的广泛关注,多名快递员被扣、辞职人数飙升等问题成为舆论焦点,关于快递行业三轮车是否可以上路、如何规范的讨论声音也愈加高涨。
4月5日下午,深圳市公安局交通警察局召开“禁摩限电”新闻发布会,对近期深圳开展“禁摩限电”行动情况进行了通报,以及就社会上存在的质疑声音做出公开回应。
“800辆快递车被扣”夸大事实?
在发布会上,深圳交警支队党委委员、指挥处处长刘晓定表示,深圳“禁摩限电”并非“随意之笔”,而是近年来一直着力治理的持续性工作。
他介绍,由于深圳一般道路没有设置专用非机动车道,电动自行车、电动三轮车常会进入机动车道内行驶,交通安全意识相对薄弱,违法率较高,存在较大安全隐患。
据深圳交警局公布的数据,2015年深圳市涉及电动车的交通事故共造成人员死亡114人,占总死亡人数的26.45%;2016年一季度,涉及电动车的交通事故共造成人员死亡27人,占总死亡人24.77%。
近期,深圳最严“禁摩限电”行动饱受争议的是多辆快递三轮车被查、多名快递人员被拘留。此前,“50名快递员被拘留、800余辆快递车被查扣”的消息在网络上广泛传播。
“‘50名快递员被拘留、800余辆快递车被查扣’夸大事实”,刘晓定解释,此次“禁摩限电”行动共查扣17975辆电动车,查扣的快递业备案电动自行车共计29辆,均为涉及相应道路交通违法。此外,共查处快递行业电动三轮车33辆,均涉及非法拼装、改装。
据深圳快递行业协会统计,从3月21日至今被拘留的快递企业人员共有19人,而非50人。经核实,19人当中共有16人有系统记录,均为未取得机动驾驶证驾驶机动三轮车上路行驶,至4月4日,已有12人返回岗位。
存在查扣车辆、人员给予奖励现象
此前,有媒体曝光深圳龙华新区在“禁摩限电”行动中,存在根据查获扣留人员和车辆数量情况给予不同奖励的现象,深圳交警也曾在官方微博上表示,深圳交警局未曾出台过任何奖励政策,但仍受到不少民众的质疑。
据曝光的龙华新区交通综合整治奖励项目,每查处一辆加装铁甲的非法营运三轮车奖励600元,普通三轮摩托车、三轮电动车每辆奖励100元,对无证驾驶、妨碍执法当事人实施行政拘留的,拘留一人奖励500元。
在发布会上,深圳市交警局局长徐炜也对此作出了回应。他表示,在获得舆情并调查后,查明该情况发生在龙华街道办,期间在对于“禁摩限电”中查获扣留人员和车辆给予奖励的情况确实属实。
龙华新区对交警查获扣留人车情况的奖励资金从何而来?是否涉及财政资金?徐炜称,相关部门已经责令龙华街道办立即整改,不过目前还未掌握龙华新区的奖励资金来源渠道。
未来将不断增加快递业电动自行车配额
多名业内人士向界面新闻表示,近期深圳“禁摩限电”行动对快递行业确实带来了不小的影响,多个快递点存在快件延迟的情况,快件的收送效率也有明显的下降。
快递三轮车被禁后如何运输快件是快递业最为关注的焦点。目前,深圳的备案电动自行车共有1.8万辆,占所有行业总数的41%,但随着快递行业的发展,现在的配额已难以适应深圳的快递市场需求。
快递电动三轮车也是在这个背景下被广泛应用,其成本低、便捷的特点较好地满足了快递行业运输货物的要求,特别是对于大件的货物能够很好地运输。快递电动三轮车被禁后,快递行业的运输能力该如何维持?
深圳交警局表示,针对近期快递行业协会的诉求,深圳市将会增加5000辆备案电动自行车的配额,后续还会充分考虑行业、企业的具体情况,进一步协调增加配额。
据介绍,增加的5000辆电动自行车配额是第一批的数目,今后还会根据企业订车情况、企业发展情况来实时增加配额。
快递企业舍弃三轮车购买其他车辆包括备案需要一个过程,此前,深圳交警表示,对重点区域、重点企业进行摸底排查和宣传引导,设立15天的教育过渡期。在5日发发布会上,深圳交警称,将给予过渡期适当延长。
此外,深圳交警表示,目前正在研究固定区域、规定时间段内允许快递电动三轮车上路。“我们很快会组成调研组去具体地研究,特别在国家标准出来之后,哪怕国家标准不出来,深圳有条件的话,(也要)研究在什么路段、什么区域、什么时间段使用这样的车辆。”徐炜说。
固定区域、规定时间段允许快递行业使用三轮车的做法已在国内部分城市实行,如广州,不过由于收件人空间与时间不固定的原因,此做法也被业内人士认为可操作性较差。
深圳市快递行业协会秘书长郭小梅对界面新闻记者表示,快递分区域、分时间段错峰的做法确实存在收件人时空因素的限制,这个方案还需要和交警部门进行研究。
此外,深圳交警在发布会上表示,目前市政府正在推进电动货车、新能源小货车工作,建议快递企业购买,此类汽车一天24小时所有道路几乎不限行,可以作为一个很好的运输方式。
郭小梅则认为,对于快递企业而言,虽然政府对每辆车会补贴两三万,但置换新能源小货车也是个不小的经济负担,而且还有充电桩不够、停车难等问题目前仍难以解决。
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