文|Interfax

国际能源署(International Energy Agency, IEA)在今天发布的一份具有里程碑意义的特别报告中表示，全球能源行业到2050年实现净零排放有路可循，但行路艰难，需要在全球能源的生产、运输和使用等方面进行前所未有的转型。

这份名为《2050年净零：全球能源行业路线图》(Net Zero by 2050: a Roadmap for the Global Energy Sector)的最新报告称，即使各国政府完全实现迄今为止的气候承诺，也远远无法实现目标，即全球与能源有关的二氧化碳(CO2)排放量在2050年达到净零，并使世界有机会将全球温度上升限制在1.5°C之内。

该报告是世界上第一份全面的同类研究报告，研究内容包括如何在2050年前过渡到净零能源系统，同时确保稳定和可负担的能源供应，提供普遍的能源可用性，并推动经济强劲增长。报告提出了一种具有成本效益和生产经济性的途径，可实现清洁、有活力和弹性的能源经济，以太阳能和风能等可再生能源为主，而非化石燃料。该报告还研究了若干关键的不确定因素，如生物能源、碳捕获和行为变化在实现净零排放方面所起的作用。

国际能源署署长Fatih Birol表示：“我们的路线图展示了当下需要优先采取的行动，以确保有机会到2050年实现净零排放——虽然很难但并非不可能。就所需工作的规模和速度而言，实现这一关键和艰巨的目标——应对气候变化并将全球变暖限制在1.5 °C以下——可能是人类有史以来面临的最大挑战。国际能源署提出的这条通向美好未来的道路，将引发清洁能源投资领域的历史性激增，创造数百万个新的就业机会，并促进全球经济增长。要推动世界沿着这条道路前进，需要各国政府采取强有力的、可信赖的政策行动，并需要以更大规模的国际合作为基础。”

该路线图以IEA无与伦比的能源建模工具和专业知识为基础，设定了400多个里程碑，以指导全球在2050年实现净零排放的过程。这些里程碑包括：从现在起停止投资新的化石燃料供应项目；不再对新建无法减排的煤电厂作出最终投资决定。到2035年，停止销售新的内燃机乘用车；到2040年，全球电力行业已实现净零排放。

在短期行动方面，该报告也提出了一条通向净零排放的途径，要求立即对所有可用的清洁和高效能源技术进行大规模部署，同时在全球大力推动此类技术以加速创新。上述途径要求到2030年全球太阳能光伏发电的年增量达到630千兆瓦，风力发电的年增量达到390千兆瓦。两者的累加量，是2020年所创纪录的四倍。 就太阳能光伏而言，上述要求相当于几乎每天都要建设一座当今全球规模最大的太阳能公园。在全球大力推动能源效率提升也是需要做的重要工作，目标是使全球能源效率的提高速度在2030年之前平均每年达到4%，大约是过去20年平均水平的三倍。

从现在起到2030年，在实现净零排放的道路上，全球绝大多数二氧化碳减排量都来自当前可用的技术。但是，到2050年，将近一半的减排量将来自目前仅处于示范或原型阶段的技术。这要求各国政府迅速增加研发支出并调整其优先次序，以及在示范和部署清洁能源技术上进行投入，并让这些措施成为国家能源和气候政策的核心。在先进电池、电解制氢以及直接空气捕获和储存领域的进展有可能带来特别重大的影响。

如果没有各国公民的持续支持和参与，如此大规模和高速度的转型是无法实现的，因为他们的生活将受到来自多个方面的影响。

Birol博士表示：“清洁能源转型的目的是为了人类，其成败也事关人类。我们的路线图表明，虽然快速过渡到净零能源系统是一项巨大挑战，但对我们的经济来说也是一个巨大机遇。过渡必须是公平的、包容的，不能让任何人落后。我们必须确保发展中经济体获得他们所需的资金和技术知识，以建立他们的能源系统，从而以可持续的方式满足其不断增长的人口和经济的需求。”

为约7.85亿无法获得电力的人提供电力，为26亿缺乏清洁烹饪解决方案的人提供解决方案，是该路线图净零途径中不可或缺的组成部分。要实现这些目标，需要每年支出大约400亿美元，约占能源行业年均投资总额的1%。这些目标还能够减少室内空气污染，在健康方面带来重大收益，将每年过早死亡的人数减少250万。

根据与国际货币基金组织的联合分析，在实现净零排放的过程中，到2030年，全球年度能源投资总额将激增至5万亿美元，每年可为全球GDP增长额外贡献0.4个百分点。私人和政府支出的跳跃式增长，将为清洁能源（包括能源效率）、工程、制造和建筑行业创造数百万个就业机会。所有这些因素叠加后，将使2030年全球GDP比根据目前的趋势所能达到的高出4%。

到2050年，能源行业的格局将与现在完全不同。全球能源需求将比现在减少大约8%，但其支撑的经济规模是今天的两倍多，而那时候全球人口也会再增加20亿。几乎90%的电力将来自于可再生能源，其中风能和太阳能光伏发电共占近70%。其余大部分来自核电。太阳能将成为世界上最大的单一能源供应来源。化石燃料将从目前占能源供应总量的近五分之四下降到略高于五分之一水平。到那时候，仍在使用的化石燃料将主要用于生产过程中包含碳的商品（如塑料）、装有碳捕获装置的设施，以及那些难以应用低排放技术的行业。

Birol博士表示：“我们的路线图中所提出的途径是全球性的，但每个国家都需要根据自己的实际情况来制定各自的战略。各国的行动计划需要反映各个国家不同的经济发展阶段：在我们提出的路径中，发达经济体将比发展中经济体更早实现净零排放。国际能源署随时准备支持各国政府制定自己的国家和地区路线图，为实施这些路线图提供指导和帮助，并促进国际合作，以加速全球能源转型。”

该特别报告旨在为将于11月在格拉斯哥举行的《联合国气候变化框架公约》第二十六届缔约方大会(COP26)上所进行的高级别谈判提供信息。作为谈判前期准备工作的一部分，该报告是应COP26主办国英国政府的邀请而编制的。

COP26候任主席Alok Sharma表示：“我本人非常欢迎这份报告，它为实现净零排放制定了明确的路线图，并与我们作为下届缔约方会议主办国所确定的许多优先事项保持一致——我们必须立即采取行动，在所有部门推广清洁技术，并在未来十年内逐步淘汰煤电厂和环保不达标的车辆。令我感到鼓舞的是，该报告强调了国际合作的巨大价值，如果没有这种合作，全球向净零排放过渡的进程可能会延迟数十年。作为COP26主办国，英国的首要目标是引导世界走上推动减排的道路，直到在本世纪中叶实现净零排放的目标。”

在实现2050年净零排放的过程中，将会出现新的能源安全挑战，而那些长期存在的挑战仍将继续存在，即使石油和天然气的使用量在减少。石油和天然气生产的大幅缩减将对所有生产这些燃料的国家和公司产生深远影响。在未来实现净零排放的过程中，将停止开发新的石油和天然气田，资源供应将越来越集中于少数低成本生产商。在大幅减少的全球石油供应中，欧佩克所占份额将从近年来的37%增长到2050年的52%，高于石油市场历史上的任何时期。

由于电力越来越重要，将导致一些能源安全挑战日益增长，包括可再生能源供应的不稳定性，以及网络安全风险。此外，关键清洁能源技术和基础设施对其所需的关键矿物的依赖性将不断提高，由此带来了价格波动和供应中断的风险，这些风险可能会阻碍过渡进程。

Birol博士表示：“自1974年成立以来，国际能源署的核心任务之一就是推动安全和可负担的能源供应，以促进经济增长。这仍然是我们的‘净零路线图’(Net Zero Roadmap)的重要关注点。各国政府需要为针对电池、数字化解决方案和电网的投资创造市场，奖励灵活性并实现充足和可靠的电力供应。关键矿物所起的作用迅速增加，需要新的国际机制来确保及时供应和可持续生产。”

报告全文可在国际能源署网站上免费获取，同时还可参与在线互动，互动内容强调了在未来30年内必须实现的一些关键里程碑，以便在2050年实现净零排放目标。