一项协议谈判成功、顺利签署之后，接下来就要看落实。而通常，落实是最实际、也是最困难的环节。

4月22日，中国国家主席习近平特使、国务院副总理张高丽在纽约联合国总部出席《巴黎协定》高级别签署仪式，并代表中国签署《巴黎协定》。

《巴黎协定》的签署被视为“拯救地球的最后一次机会”。

联合国秘书长发言人迪雅里克称，签署协定是确保协定生效的第一步，各国还须获得国内的批准或者核准。目前已有13个国家表示，在协议签署当天就将批准文书交存联合国秘书长潘基文。

中国将在今年9月二十国集团杭州峰会前完成参加协定的国内法律程序。

《巴黎协定》的签署仪式是去年年底巴黎气候变化大会的后续落实之举，也是继1992年《联合国气候变化框架公约》、1997年《京都议定书》之后，人类历史上应对气候变化的第三个里程碑式的国际法律文本，将影响2020年后的全球气候治理格局。

2015年12月12日，联合国气候变化框架公约195个缔约方在巴黎气候变化大会上一致同意，通过了《巴黎全球气候协定》，为2020年后全球应对气候变化行动作出安排。

早在今年2月23日，65岁的法国女外交家、也是法国气候变化大会特别代表劳伦斯·图比亚娜（Laurence Tubiana）就来到中国，希望中国确认参加4月22日的签署协议，并了解要落实这份协议各缔约方有哪些困难。

中国是图比亚娜今年2月开启全球“督导”之旅的第一站。

曾在美国纽约的哥伦比亚大学当经济学教授的图比亚娜接受了法国外长法比尤斯的邀请，担任了棘手的气候变化大会的谈判特别代表——此前的气候变化谈判大会，多因南北矛盾分歧而搁浅。

出生在阿尔及利亚的图比亚娜，父亲是一名犹太律师，天主教徒的母亲是一位内部装修师，她11岁时随家人迁往法国。具有国际化背景的图比亚娜声音柔细，在有条不紊优雅地回答问题的同时，还随性地在纸上画着小松鼠。这也许是她能协调各路复杂的缔约方共同签署一项协议的特别之处。

现在，包括中国在内的175个国家已经签署了《巴黎协定》，接下来图比亚娜将会想办法让这份均衡地体现了南北各方利益的协定得到落实。

图比亚娜曾在北京的一个小型记者会上对界面新闻说，实施《巴黎协定》的困难主要在三方面：其一，经济转型过程中涉及到的产业和部门可能会碰到就业、产业转型方面的问题，“作为煤炭消费大国的中国来说，在这方面的转型会遇到困难。”

其二，是技术层面的困难。“要实现能源转型，必须推广和使用可再生能源技术，如何使这些可再生能源变成可持续的技术、而不仅仅是将其蓄积起来？这也是需要改进的困难之一。”图比亚娜如是说。

第三个方面就是钱的问题了，钱从哪来、投到什么地方去。这可能是最重要的一个问题，也是包括哥本哈根气候大会在内的前几次气候变化大会南北利益分歧的重点。

“在融资方面，我们看到很多投资投在了能源密集型产业上，但是《巴黎协定》以及即将到来的二十国集团峰会，需要达到这样一个目标：使投资更多转向低碳产业。”图比亚娜说。

在图比亚娜看来，巴黎协定体现出一种不同的发展思路——低碳发展和绿色增长。在签订这个协议的文本之外，其实是提供了一种新的发展模式。

这位法国女外交家认为，去年12月12日，巴黎协议能够获得通过，中国扮演了决定性的角色。

“之后要落实这个协定的成果，中法之间的协作也是至关重要的。”图比亚娜说，她十分关注中国的“十三五”规划，因为“十三五”规划中的政策将体现中国如何落实《巴黎协定》中的发展道路。

中国“十三五”规划《纲要》确定，未来五年单位国内生产总值二氧化碳排放量下降18%。

《巴黎协定》也规定，从2023年开始实施每5年对各国行动的效果进行定期评估的约束机制。

但这些措施不足以实现《巴黎协定》中提出的将地球平均气温较工业化前水平升高控制在2摄氏度以内的目标。

“欧洲和中国需要合作，不管是在技术上还是各方面可行性角度来讲，保持良好的合作势头，并反过来增加政治助力。”图比亚娜说。

“因此，我们需要制定一个指向性的战略路线图，能够使我们清晰地看到，未来在公共交通、可再生能源发展上应该走什么样的路径、可能碰到的困难、需要的投资。面向2050年的一个战略规划实际上是希望提供一个指向性的路线图。”图比亚娜说，中法将在两三年内、最晚不迟于2020年共同制定《低碳发展战略》。

作为巴黎气候变化大会主席国的法国，本身和中国就是“全面战略伙伴关系”，而作为世界上第二大经济体、同时也是全球最大的碳排放国的中国，将在协议落实过程中起到至关重要的作用。

“如果中国能够保证一直朝这个（低碳和绿色发展）大方向前进，将会给其他国家以极大的信心。”图比亚娜说，短期内，“十三五”规划中可以看到中国在工业、交通、建筑业上的减排措施。

“我们希望中国在政策和投资方面也有低碳发展的信号。政策方面包括碳市场是否能有效地建立和运行。投资方面，希望更多投资能投在可再生能源和技术研究发展上。”图比亚娜说，这些都将是中国转向绿色发展的信号，这将对全球产生不可估量的影响。

目前，法国和中国在包括潮汐、太阳能等所有可再生能源方面都有项目合作，只是合作程度不同。

中国在向低碳和绿色发展的转型过程中，一些产业比如煤炭和钢铁，正在经历阵痛。图比亚娜称，法国有一些好的经验，也有一些不是那么令人满意的经验。

“经济转型必然要涉及就业问题。法国在这方面最好的经验是，提前有序地规划目标，按部就班培训需要再就业的人员，使他们能够获得新的岗位。”图比亚娜说，那些转型成功的例子是，提前20年甚至30年进行规划。

此外，图比亚娜还“支招”：中国企业在提高能效、减少排污上还是可以作内部挖潜的。