记者 黄景源

2021年6月23日，上海市十五届人大常委会第三十二次会议表决通过《上海市人民建议征集若干规定》（下称《若干规定》），规定将于7月1日起施行。

上海市人大法工委主任丁伟表示，《若干规定》是全国第一部由省级人大常委会制定的，专门促进和规范人民建议征集工作的地方性法规，属全国首创。

界面新闻了解到，此次出台的《若干规定》在信息化建设上作了两个层面的规定。

一是要求上海市人民建议征集办公室建立完善人民建议征集信息系统，接入“一网通办”“一网统管”平台，依托大数据资源平台实现工作信息的互联、互通和共享。

二是为兼顾不同国家机关人民建议征集工作的各自特点，《若干规定》明确其他国家机关加强自身征集工作信息化建设，共同推动征集工作的规范、透明和高效。

《若干规定》还明确，上海要建立人民建议主动征集制度，明确上海各级国家机关制定地方性法规、政府规章、规范性文件或者作出重大决策，涉及社会公共利益和重大民生等问题的，以及就人民群众反映集中的问题主动听取人民群众意见的，可以根据需要开展专项征集。

此外，在突发事件应急处置期间人民建议收集处理方面，《若干规定》固化疫情防控期间市民意见建议办理平台高效收集、快处快办的成功经验，就突发事件应急处置期间人民建议的收集、处理、回应工作提出专门要求。

为营造全社会参与人民建议征集的良好氛围，《若干规定》鼓励和支持基层群众自治组织、人民团体、行业协会等察民情、聚民智，积极向各级国家机关反映人民群众的建议；鼓励和支持高等学校、研究机构、各类智库等参与各级国家机关的人民建议征集工作；鼓励和支持境外人士积极建言献策，助力上海发展。

上海市人民建议征集办公室主任王剑华表示，目前上海16区均已挂牌成立人民建议征集办公室，市、区两级人民建议征集信箱矩阵已入驻“随申办”，嵌入全市6100多个村居“家门口”服务体系，城投集团老港基地、华东政法大学等企业、高校人民建议征集联系点相继设立，“1+16+X”征集网络逐步形成并不断完善。

提高城市软实力离不开市民群众的建议。据悉，上海市人民建议征集办成立以来，共收到群众建议2万余件，向市、区两级党委、政府报送重要建议100余条，直接推动地铁黄陂南路站增加中共一大、二大会址相关引导信息，老字号企业加入老年助餐服务等。

下一步，上海市人民建议征集办将进一步拓展优化建议征集网络，深度融入城市治理“两张网”，让征集触角进社区、进楼宇、进企业，到离群众、离市场最近的地方去。