文 | 逯文祺

从疫情突袭，到疫情防控常态化，之于社会经济，实业兴邦的重要性愈加凸显，全球经济结构调整的大背景下，先进制造业又成为经济发展的重中之重。

“十四五”规划纲要提出，培育先进制造业集群，推动集成电路、航空航天、船舶与海洋工程装备、机器人、先进轨道交通装备、先进电力装备、工程机械、高端数控机床、医药及医疗设备等产业创新发展。

而人才的培养和招引又成了发展先进制造业的关键。“人能尽其才则百事兴”。

在“十四五”的开局之年，各地纷纷筑巢引凤，在人才政策上齐发力，引进人才，为推动高质量发展筑基。

齐鲁大地，钟灵毓秀，人才辈出。只是，如何留住人才，如何打造创新人才新高地推动先进制造业的发展，值得深思。

近日，山东多地在人才政策上持续发力，通过创新人才招引、培训模式，打造人才服务平台，为新旧动能转换和产业结构升级提供人才支撑。深入观察，或许能从中总结一些经验。

招才引智，创新机制

通过一系列人才政策“组合拳”，吸引外地人才落户，是许多城市都在努力的方向。

对青岛而言，近年来青岛陆续出台多项人才政策，给予来青人才住房补贴、安家补贴，实施大学生“先落户后就业”政策，对高层次人才创业和人才特区创业项目提供扶持，对符合条件的高层次人才按标准给予奖励等。

对大城市而言，或许通过直接的大额财政补贴，就可解决一部分问题，而对于一些县域来说，或许就要另寻他法。

据了解，滨州市惠民县今年以来，聚力实施“双十双百”人才赋能工程，持续优化人才机制。建立了招才引智特聘顾问制度，聘任山东省高层次人才促进会科技副职专委会及省内外高校36名专家为惠民县招才引智特聘顾问，结合企业需求开展人才引进与技术指导工作。以企业需求为导向，做到精准对接，能在很大程度上节约人才引进的成本，提高效率。

此外，依托项目引进高层次人才，对一些县市来说未尝不是一条捷径。据悉，菏泽市巨野县完善了《巨野县招商引资招才引智优惠政策（试行）》，制定了《巨野县高层次人才创新创业支持政策》，从人才引进、项目申报、平台建设、创新创业等给予政策、资金支持。鼓励高层次人才采取项目合作、技术入股等形式来巨创新创业，今年以来，依托项目引进高层次人才72名。

事实上，财政补贴在人才引进过程中是不可避免的，然而对于经济实力并没有那么强的县域来说，探索“财政补贴+”的体制机制模式，就显得尤为重要了。

加大产学研合作力度，培养人才促发展

产学研相结合，是科研、教育、生产不同社会分工在功能与资源优势上的协同与集成化，是技术创新上、中、下游的对接与耦合。

现如今“人才强市”“人才强县”等战略遍地开花，而大力推进产学研融合成了“人才强市”“人才强县”中的关键一环。

在山东，各县在大力推进“人才强县”战略过程中，纷纷走入高校。据了解，淄博市张店县持续开展“百所高校进淄博”活动，常态化开展“名校人才直通车”“在外优秀人才回家”等活动，充分发挥山东理工大学驻地优势，组建“大学生工作团”“行业招生团”，着力抓好大学生招引工作。

一座高校对于一座城市的意义不言而喻。淄博张店区积极打造校城融合升级版，加强“环山东理工大学创业创新带”建设，实施“一人双岗”制度，定期对接交流校企人才供需。

据了解，今年上半年，在巨野县举办了科技人才校地合作签约揭牌活动，山东萱源科学工程产业技术研究院与中国矿业大学国家煤加工与洁净化工程技术研究中心签署“战略合作协议”，并建立“产教融合研究生联合培养基地”。

在高密，近年来大力推进技能人才“固本强基”工程；平度市围绕乡村振兴主线，成立了人才振兴专班，全链条打造“乡村振兴支撑队伍”;惠民县研究制定本土实用人才考核评价机制，定期评选“首席技师”“乡村之星”“惠民名医”等各类本土人才，积极探索青年人才培养方式方法......

无论是通过校地合作还是本土人才培养，都是为各县发展提供人才支撑。而许多地区的实践也证明了，推动产学研融合，有利于为“人才强县”筑地基。

做好人才服务，留住人才是关键

无论是人才引入还是本土培养，留住人才是关键，因为人才的流失对于经济社会的发展打击不可谓不大。

如何提升自身吸引力留住人才，成为许多一二线城市都在思考的问题。而对于一些规模不大的县市来说，如何将引进的人才和本土培养的人才留住，更是其亟待思考解决的问题。

许多大大小小的城市都在待遇上为人才提供一些优惠政策，例如在落户条件、住房补贴、购房补贴、医疗等方面提供一些比较有吸引力的条件。据悉，巨野县对企业和事业单位引进的高层次人才提供3年薪酬补贴，取消人才住房补贴身份和年限限制，对包括双一流本科生在内的高层次人才提供2-5万元购房补贴。

通过解决人才在吃住行等基本生活方面的后顾之忧，的确有利于调动人才为经济社会建设做贡献的积极性。而在全国各地都在提高人才待遇的同时，如何服务人才、优化人才环境，成为了一条留住人才的捷径。

巨野县挂牌成立“青年驿站”，为来巨求职大学生提供“拎包式”免费住宿、岗位推荐、就业辅导、政策咨询等功能为一体的“一站式”服务；东营市垦利区推行人才服务“绿卡”，成立人才联络员队伍，协调解决人才创业投资、保健医疗等方面问题90余人次；淄博市张店区打造淄博科创基金港暨资本市场发展服务基地，吸引45家基金机构、金融服务机构签约，搭建基金机构与实体经济沟通合作桥梁，为人才创新创业提供金融支持......

齐鲁大地在人才引进、人才培养、优化人才环境等方面，围绕“人才强市”“人才强县”战略，积极探索，遍地开花，为创新人才新高地的打造提供了齐鲁范本。