记者 | 席菁华

受抽水蓄能迎来政策支持的消息影响，多只水利建设概念股上涨。

截至8月18日午盘，泰福泵业(300992.SZ)报36元，涨幅达12.57%；粤水电(002060.SZ)涨停，报4.57元/股，上涨10.12%；中国电建(601669.SH)涨幅4.1%。

8月17日收盘，泰福泵业以20%的涨幅收获涨停；粤水电、中国电建也均涨停。

中国电建和粤水电为抽水蓄能建设龙头。目前国内已建成的两个装机容量最大的抽水蓄能电站，惠州抽水蓄能电站和广州抽水蓄能电站，均由中国电建及其下属企业所承建。

粤水电参与了众多抽水蓄能电站的建设，包括广东惠州抽水蓄能电站、深圳抽水蓄能电站等。

泰福泵业于今年5月25日上市，主营为民用水泵的研发、生产和销售。

界面新闻获悉，8月6日，国家能源局综合司印发了关于征求对《抽水蓄能中长期发展规划(2021-2035年)》(征求意见稿)的函（下称《征求意见稿》），提出2035年抽水蓄能装机将增长约10倍，增加至3亿千瓦。

目前，中国已投产抽水蓄能电站总规模3249万千瓦；在建规模5393万千瓦，约60%分布在华东和华北。

《征求意见稿》提出，“十四五”期间抽水蓄能将开工1.8亿千瓦，到2025年投产总规模6200万千瓦；“十五五”期间开工8000万千瓦，到2030年投产2亿千瓦；“十六五”期间开工4000万千瓦，到2035年投产总规模3亿千瓦。

这一目标远超市场预期。根据全球能源互联网发展合作组织此前预测，到2030年，国内抽水蓄能电站规模将达到1.13亿千瓦装机，到2060年将达到1.8亿千瓦装机。

《征求意见稿》还预计，未来15年相关投资将达到1.8万亿元。其中“十四五”、“十五五”、“十六五”期间分别为9000亿元、6000亿元、3000亿元。

抽水蓄能电站是储能的一种重要形式，在国内储能市场上处于主导地位。它利用电力负荷低谷时的电能抽水至上水库，在电力负荷高峰期再放水至下水库发电。

据中关村储能产业技术联盟统计，截至2020年底，抽水蓄能的累计装机占比达到了89.3%，其次电化学储能装机规模占比为9.2%。

业内普遍认为，抽水蓄能技术成熟、综合成本低，是唯一经过长时间实践验证的大规模储能技术，也是保障高比例新能源电力系统安全稳定运行的有效途径。

但目前国内抽水蓄能装机规模远低于国家规划，建设进度滞后于电力系统需求。

截至2020年底，中国抽水蓄能装机刚刚超过3000万千瓦，尚不足规划目标的三分之一。上一轮全国抽水蓄能选点规划提出，2020年抽水蓄能总装机规模为1.1亿千瓦。

《征求意见稿》提出，抽水蓄能是当前技术最成熟、全生命周期碳减排效益最显著、经济性最优且最具大规模开发条件的电力系统灵活调节电源，与风、光、核、火等能源配合效果最好。

加快发展抽水蓄能，是构建以新能源为主体的新型电力系统的迫切要求，是可再生能源大规模发展的重要保障。

《征求意见稿》提出，预计到2035年，国内电力系统最大峰谷差超过10亿千瓦，电力系统灵活调节电源需求大。到2030年风电、太阳能发电总装机容量12亿千瓦以上，大规模的新能源并网迫切需要大量调节电源提供优质的辅助服务。

一直以来，地理限制及盈利能力是抽水蓄能发展的制约因素。

抽水蓄能电站的建设有着极大的地理限制，上下水库要求存在于较近的距离内，并有着较高的高度差，建造要求条件严苛。

除此之外，抽水蓄能电站的投资成本较高，一般需要30年以上的回报周期，更有不少电站根本无法盈利。

《征求意见稿》称，2020年12月国家启动的新一轮抽水蓄能中长期规划资源站点普查中，综合考虑各个方面因素，共普查筛选出资源站点1500余个，总装机规模可达到16亿千瓦，分布较广。

为了解决抽水蓄能的盈利问题，《征求意见稿》还指出，按照抽水蓄能电价形成机制测算，在2035年将提高全国平均输配电价1.3分/千瓦时。

今年以来，抽水蓄能行业迎来多项利好。3月，国家电网提出，将积极推动抽水蓄能电站科学布局、多开多投，力争“十四五”期间在新能源集中开发地区和负荷中心新增开工2000万千瓦以上装机、1000亿元以上投资规模的抽水蓄能电站。

5月7日，国家发改委发布《关于进一步完善抽水蓄能价格形成机制的意见》，明确以竞争性方式形成电量电价，将容量电价纳入输配电价回收，同时强化与电力市场建设发展的衔接，逐步推动抽水蓄能电站进入市场，充分发挥电价信号作用。

7月26日，《关于进一步完善分时电价机制的通知》印发，特别强调推行分时电价的重要目的就是抽水蓄能和为新型储能发展创造更大空间，以促进风电、光伏发电等新型能源加快发展。

华创证券研报称，抽水蓄能中长期规划将出台，国家能源局正在组织开展新一轮抽水蓄能中长期规划，推动完善价格形成机制，以保障抽水蓄能健康发展。