以下为演讲实录：

各位嘉宾大家下午好，感谢主办方邀请！疫情防控的原因，我以“在线”的方式远程参与会议，这也体现了在线新经济的创新活力和发展潜力。今天以“数字经济发展趋势与政策展望”为主题，与各位分享我对数字化发展的一些认识。

技术是经济增长和社会进步的不竭动力。从人类发展历史看，是否采用新技术将导致经济发展“大分流”。历史上，工业革命带来了第一次大分流。21世纪以来，全球科技创新进入密集活跃期，自动化加速走向数字化、网络化、智能化，新技术、新产业、新模式、新产品大规模涌现，深刻影响着全球的科技创新版图、产业生态格局和经济发展走向。当前正处在第二次大分流的发展初期，这次分化速度更快，分化差距更大。信息技术驱动下的数字化转型是大势所趋。

在这个过程中，新一代信息通信技术是驱动新一轮科技革命和产业变革的主导力量。一方面，以物联网、云计算、大数据、人工智能等为代表的信息技术，在融合、迭代升级中，技术的成熟度、可用性不断提高，释放出巨大的“技术红利”。另一方面，需求日益个性化、多样化，特别是疫情冲击下，敏捷应对不确定的外部冲击成为企业的迫切诉求。供给体系需要更快适应需求变化，对新技术的融合应用提出了新的要求。

这一过程中，不同技术的迭代，催生了以全新业态。这些新业态对提升服务供给数量、激发新消费需求、提升供给效率将起到关键作用。数字化消费、数字化生产等新模式、新场景、新业态等层出不穷。例如，在服务业，电子商务、远程办公、线上娱乐、智能物流等无接触经济形式对人们社会生活的影响加深。沉浸式体验已与文化、旅游、科技、娱乐等多产业融合，推动了多领域企业的转型。在制造业，智能化制造、网络化协同、服务化延伸、个性化定制、数字化管理等模式创新成为制造业转型重要引擎，应用场景由点及面，由销售、物流等外部环节向研发、控制、检测等生产制造内部环节延伸；应用范围逐步扩大，应用行业逐步覆盖原材料、装备制造等30余个国民经济重点行业。

新技术和经济社会融合渗透越来越深，ICT技术通用目的技术属性凸显。由此形成的新数字技术与经济范式，深刻地影响着生产过程、交易过程，乃至经济运行的基础。一方面，信息技术加速向传统领域融合渗透，驱动传统产业数字化进程不断加快，通过数字化丰富组织生产要素，网络化提高要素配置效率，智能化提升投入产出水平。另一方面，产业中多种主体基于各自的基础和优势，积极进行差异化探索，共同推动数字经济的产业生态趋于完善。

从发展态势看，数字经济正步入加速发展进程。对全球47个国家的数字经济发展测算发现，数字经济规模已达32.6万亿美元，同比增长3%，高于同期-2.8%的GDP增速，占GDP的比重大约43.7%，呈现出强劲韧性。从测算的主要国家来看，美国数字经济发展遥遥领先，接近13.6万亿美元，美国、英国、德国等数字经济的GDP占比超过60%。

数字经济是支撑我国经济增长的关键支柱。据测算，我国数字经济规模为39.2万亿，占GDP比重是38.6%，增长速度9.7%，数字经济在我国整个经济增长中处于引领位置。从结构看，我国数字经济结构在不断优化，呈现二八比例分布，数字产业化规模为7.5万亿，占比19.1%，产业数字化规模31.7万，占比 80.9%。不同行业由于产业特性、产业基础不一样，数字经济的渗透差异也大。据测算，农业、工业、服务业渗透率分别是8.9%、21%和40.7%。从区域看，广东、江苏、山东、浙江、上海、北京等13个省市的数字经济规模都超过了万亿，北京、上海数字经济占GDP的比重超过了50%，接近发达国家水平。上海在数字基础设施、数字融合应用等方面处于全国领先位置。

数字经济涉及许多领域，今天谈到在线新经济。在线经济是全球数字经济中最活跃的部分。根据我们的监测，2020年全球平台经济保持逆势高速增长。截至2020年12月底，全球市场价值超100亿美元的数字平台企业为76家 ，价值总额达12.5万亿美元，同比增速高达57%。这其中，top10的平台市值占到71.6%。从领域分布看，均实现较快增长。医疗健康增长最为迅速，增速高达716%；其次是在线教育，增速为146%，疫情促进医疗、教育等活动向线上转移。

从我国来看，截止去年年底，我国市值超10亿美元的数字平台企业达197家，价值总量达3.5万亿美元，同比增速高达56.3%。从今年上半年的监测看，电子商务、社交网络、游戏等业务应用收入处于前三。再把目光聚焦到上海，截至今年6月底，上海10亿美元以上数字平台企业有41家，占全国比重为20%，仅次于北京。上海的平台型企业主要分布在电子商务、在线教育、数字媒体、金融科技、本地生活、物流等领域，成长快速。

另一个值得重点关注的领域是制造业的数字化转型。可以说，数字化能力成为企业发展分水岭。数字巨头价值创造能力是传统巨头的10倍以上，存在着一个数量级的差距，企业大分化，进入“超级巨星”的时代。根据OECD 的报告，数字化渗透率高的行业，生产率高，利润率也更高。在同一行业内，处在生产率前沿的大企业，数字化转型收益也更大。

随着5G网络全面建设，5G与制造业、智慧医疗、智慧农业等行业的创新不断深入，不仅仅是消费端，更重要的是垂直行业应用领域。5G在工业等重点行业的应用案例越来越多，5G+智能制造、智慧农业、智慧医疗、智慧旅游、智慧城市、智慧教育等重点行业应用创新，融合应用生态加快形成。从“绽放杯” 5G应用征集大赛看，涵盖工业、医疗等10多个领域。近期工信部还发布了5G在工业互联网领域里的10大重点场景和5个重点领域应用案例，5G在推动传统产业数字化转型方面前景越来越广。

工业互联网推动着向实体经济各个领域的数字化转型。从行业领域看，装备制造业成为工业互联网最主要的应用行业之一，占43.5%，同时，工业互联网正逐步从工业向采矿、水务、金融等实体经济其他领域延伸。从价值环节看，生产过程管控、设备资产管理是最主要的应用，降本增效成效显著，正从外围环节向核心业务流程深化拓展。未来，随着5G、人工智能等新技术日益成熟，将与工业互联网深度融合，共同驱动工业乃至整个实体经济数字化步入加速上升期。

最后，从政策角度谈谈数字经济发展。数字化发展正在从战略部署向政策落地加速推进。数字经济成为国际社会的重要议题，加速数字经济发展已经在全球形成共识。主要国家围绕数字经济发展纷纷出台政策：第一，更聚焦提升和巩固科技创新全球竞争力，纷纷加大面向未来科技先行的投资。第二，更注重数字基础设施的普及和优质化发展，网络是数字经济发展的重要载体，各国都加快5G、光纤建设投资。第三，更关注以数字经济关键产业为核心的产业链重塑，各国都在提升产业链关键环节的竞争力，推动产业链多元化发展。第四，更重视推动中小企业数字化转型，德国、日本纷纷出台助力中小企业数字化发展的行动计划。第五，更强调数字化和绿色化协调发展，欧盟今后5年施政重点围绕绿色化和数字化转型。

近年，我国通过一系列战略和政策推动数字经济发展，尤其是“十四五”规划纲要专门把加快数字化发展、建设数字中国单独成篇，提出建设数字经济、数字社会、数字政府的发展方向。从政策中可以看见的发展新趋势：第一，更注重数据要素价值，构建更完善的要素市场化配置机制，比如，数据要素地位快速提升，破局数据价值化难题成为重中之重。通过发展数据标注产业提升数据质量；培育数据要素市场，加快数据流通；推动数据开发利用机制的建立，更好地发挥数据要素的价值。第二，更注重创新引领，提升数字经济的自主性和韧性，增强技术创新能力，强化长板、补齐短板，布局前沿技术，提升核心产业的竞争力。第三，更注重融合协调，同步推进数字产业化和产业数字化发展。数字经济进入扩展阶段，全方位体系化推动实体经济转型是核心特征。第四，更注重绿色高效，加快推动数字基础设施建设。加速IT、CT、OT技术融合，构筑更先进、更包容、更绿色的基础设施。第五，更注重普惠共享，通过信息通信技术推动文化、教育、医疗、社区等公共服务的数字化，通过数字化手段让人民群众共享技术进步的成果。第六，更注重公平开放，打造安全有序的数字治理体系，既要重视生产力创新，也要强调生产关系的调整，打造更好的数字营商环境。

各地方立足本地比较优势，因地制宜细化落实。绝大多数省市都出台了数字经济相关的发展规划、指导意见、促进条例、实施方案。比如，北京提出建设全球数字经济标杆城市，上海要打造具有世界影响力的国际数字之都。特色鲜明的地方政策，将推动数字化产业生态聚集，融合创新发展，为全社会数字技能的提升保驾护航，进一步激发数字经济的创新发展的活力。

谢谢大家！