记者 | 王勇

伴随储能行业的兴起，相关行业准则和管理办法正在完善中。

8月24日，国家发改委发布关于对《电化学储能电站安全管理暂行办法（征求意见稿）》（下称征求意讲稿）公开征求意见的公告，明确提出电化学储能电站安全管理应建立“企业负责、行业自律、政府监管、社会监督”的管理机制。

该征求意见稿的适用范围为，除抽水蓄能外的以输出电力为主要形式的、功率为500千瓦且容量为500千瓦时及以上的电化学储能电站。

安全管理范围包括项目准入、生产与质量控制、设计咨询、施工及验收、并网及调度、运行维护、退役管理、应急管理与事故处置等环节。

按照储存介质来划分，储能技术可分为机械类储能、电气类储能、电化学类储能、热储能和化学类储能。其中抽水蓄能和电化学储能发展比较成熟。

电化学类储能是基于各种电池的储能方式，具有技术成熟、寿命长和循环次数多等优点，主要缺点则包括成本偏高以及对安全性要求较高。

电化学储能产业链由设备提供商、储能系统集成商和储能系统安装商组成。从应用场景看，可分为发电侧、输配电侧和用电侧三大场景。

其中，发电侧包括电力调峰、辅助动态运行、系统调频、可再生能源并网等；输配电侧主要用于缓解电网阻塞、延缓输配电设备扩容升级等；用电侧主要用于电力自发自用、峰谷价差套利、容量电费管理和提升供电可靠性等。

据中泰证券不完全统计，近10年间，全球共发生32起储能电站起火爆炸事故。

今年以来，北京集美大红门25MWh直流光储充一体化电站火灾、特斯拉澳大利亚项目的火灾事故相继发生，引发市场对储能电站安全的关注度提升。

此次下发的征求意见稿以安全管理为核心，覆盖项目全生命周期，从项目准入开始，要求发展改革部门和国土空间规划管理部门要统筹储能发展与安全，规范储能项目准入管理。

征求意见稿具体提出，要加强储能安全顶层设计，制定完善相关法律法规、政策文件，强化储能项目规划、选址安全，编制储能项目专项规划，建立健全储能电站备案制度。

针对产品制造与质量环节，征求意见稿重点针对工业行业管理部门和市场监督管理部门提出，要加强储能相关产品及系统的生产制造管理，提高企业行业准入门槛，强化企业资质管理，建立健全储能相关产品及系统生产企业的行业信用体系。

此外，要求健全完善储能产品检测、认证和监督抽查制度，指导储能产品检测认证工作，加强对认证机构的监督管理；建立健全产品生产及溯源管理。

设计咨询、施工及验收环节，主要由住房和城建部门、电力主管部门负责。此外，电力部门还负责并网与调度环节。

征求意见稿指出，电网企业应优化调度方案，在并网协议中明确电站安全调度区间，并严格执行。对不符合安全条件的储能电站不予并网。

针对储能电站电池退役管理，征求意见稿提出，要明确储能电池回收责任主体，组织建立储能电池全生命周期管理机制。

当前，电化学储能正处于迅速发展阶段。

7月23日，国家发展改革委、国家能源局正式发布《关于加快推动新型储能发展的指导意见》，提出到2025年，实现新型储能从商业化初期向规模化发展转变；市场环境和商业模式基本成熟，装机规模达3000万千瓦以上。

一般而言，新型储能主要指的除抽水蓄能外的储能方式，目前以电化学储能为主。

国网综合能源服务集团储能事业部总经理李杰曾公开表示，根据相关机构预计，国内新型储能在2025年达到0.9亿-1亿千瓦；2030年之后迎来快速增长，2060年装机将达到4.2亿千瓦左右，带动投资超1.6万亿元。

安信证券指出，电力系统用储能行业市场规模已超千亿。预计2021-2025年市场空间分别为2016亿元、2946亿元、3824亿元、4617亿元和5748亿元，2021-2025年均增速有望达到46.28%。

其中，磷酸铁锂型储能2021-2025年市场空间分别为767亿元、1195亿元、1648亿元、2105亿元和2765亿元，年均增速约65.13%。

三元型储能2021-2025年市场空间分别为1015亿元、1401亿元、1713亿元、1941亿元和2257亿元，年均增速约30.59%。钠离子电池暂未在其统计数据中。

民生证券分析指出，在间歇性可再生能源发电比例不断提升的大背景下，储能更为重要的作用是平抑新能源波动，跟踪计划出力，并参与系统调峰调频，增强电网的稳定性，有望成为新能源电力消纳的最终解决方案。