记者 | 徐宁

“能耗双控”政策正在全国多地推进，江苏、浙江、广东等省纷纷对高耗能产业进行限电、停产限制。

9月22日，国家发改委就日前印发的《完善能源消费强度和总量双控制度方案》发布政策解读。该解读指出，实行“能耗双控”是党中央、国务院加强生态文明建设、推动高质量发展的重要制度性安排，是推动实现碳达峰、碳中和目标的重要抓手。

“能耗双控”是指能源消费强度和总量双控，旨在按省、自治区、直辖市行政区域设定能源消费总量和强度控制目标，对各级地方政府进行监督考核；把节能指标纳入生态文明、绿色发展等绩效评价指标体系等。

据界面新闻获悉，浙江“能耗双控”政策升级，限产停产的范围，涉及纺织印染、化纤、化工等多个高耗能行业。

“双控政策或持续到年底。”有不愿具名的浙江某县经济开发区工作人员对界面新闻表示。据他介绍，其所在县未对企业下发停产限产通知，但按照往年平均用电量，给高耗能企业下发了电量指标，要求企业不得超过该用电指标。

目前，已有多家浙江上市公司发布停产公告。

9月22日晚，浙江纺织印染企业迎丰股份(605055.SH)公告称，为缓解煤炭库存状况，保障供热、用热企业安全有序生产，该公司所在绍兴市柯桥区马鞍街道热电企业拟逐步降低供热负荷，用热企业按梯次实施停产。

根据相关要求，迎丰股份将临时停产至9月30日。该公司预计，此次临时停产期间的产能约占该公司全年总产能的3%，不会对其全年总产量和正常生产经营活动产生重大影响。

同日，同样身处柯桥区的功能性面料生产商西大门(605155.SH)也公告称，由于电力供应紧张，浙江省近日对辖区内重点用能企业实行用电降负荷，在确保安全的前提下对重点用能企业实施停产，预计将停产至9月30日。

西大门称，其目前被迫临时停产，预计影响遮阳面料产量约11.54万平方米/日。具体影响效益情况暂时无法准确预计。

也有多家浙江省其余地区的上市公司表示，尚未接到正式限产限电通知。

9月23日，界面新闻记者以投资者身份致电纺织印染企业闰土股份(002440.SZ)，该公司董秘办工作人员表示，有听说限电传闻，但其所在公司身处绍兴市上虞区，目前还未正式接到限电的落地通知。若有消息落地，后续会进行正式公告。

纺织用化学品企业浙江龙盛(600352.SH)董秘向界面新闻记者表示，该公司也暂时没有收到相关文件，生产的经营一切正常。

纺织印染企业航民股份(600987.SH)向界面新闻记者表示，目前未受到影响，且该公司有自己的发电厂，预计后续影响不大。

除纺织印染企业外，化工、化纤等高耗能企业也是“能耗双控”下的重点落实对象。

化工企业巨化股份(600160.SH)董秘办工作人员向界面新闻记者表示，巨化股份生产一切正常。该工作人员认为，双控基本上已是常态化操作，若有通知，该公司将会及时调整生产结构。

界面新闻记者就此事发邮件询问四大民营石化中的荣盛石化(002493.SZ)和恒逸石化(000703.SZ)，但截至发稿，尚未收到回复。

9月23日，海象新材(003011.SZ)在投资者互动平台表示，目前该公司生产经营正常，关于“能耗双控”政策，还在等待政府进一步通知。

嘉化能源(600273.SH)也在投资者互动平台表示，浙江整体为二类预警，目前该公司生产运营正常。

据8月17日发改委发布的《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》显示，将各省份的能耗情况分为三个等级。红色为一级警告，表示双控形势十分严峻；橙色为二级预警，表示形势比较严峻；绿色为三级预警，表示进展总体顺利。

其中，青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏九个省份，能耗强度不降反升，形势十分严峻。

江苏、云南等多个一级警告地区，也已开始限电停产。

9月22日，精细化工企业晨化股份(300610.SZ)公告称，近日，受江苏电力供应紧张的影响，其全资子公司淮安晨化被迫临时停产全部生产线。

晨化股份称，将统筹调整相关运营安排，尽可能降低限电造成的不利影响。

同日，化工企业红宝丽(002165.SZ)公告称，其全资子公司泰兴化学公司位于江苏泰兴经济开发区。近日，为配合地区“能耗双控”的要求，泰兴化学公司实施停车限产。

红宝丽称，泰兴化学公司具体复产时间将根据主管部门统一要求及装置检修进程另行安排。此次临时停产对公司业绩的具体影响尚无法预测。

江苏磷化工企业*ST澄星(600078.SH)9月22日公告称，其全资子公司云南宣威磷电生产工厂、控股子公司云南弥勒工厂近日收到当地相关政府部门文件，要求云南地区黄磷生产企业加强黄磷生产管控。

因受上述情况影响，宣威磷电、弥勒工厂无可供满足生产使用的电量，将于9月23日起分别停产和大幅减少黄磷产量，暂时无法预估恢复生产时间。

9月22日，氯碱化工企业天原股份(002386.SZ)公告称，近日，云南省发改委下发《云南省节能工作领导小组办公室关于坚决做好能耗双控有关工作的通知》。

根据通知相关要求，该公司在云南区域内的电石基地水富金明化工公司已阶段性停产。大关天达、天力煤化分别按一条生产线安排生产。

天原股份称，如该政策持续执行，将导致该公司电石产量减少约2.5万吨/月。

中银证券研报称，各地“能耗双控”政策影响显现，磷化工、金属硅、氯碱等子行业开工率受限。磷、硅、氯碱产业链全线大涨。

该研报表示，受云南能耗双控政策影响，上周黄磷价格大幅上涨至6.5万元/吨，周均价涨幅达55.9%。

受江苏、内蒙古能耗双控政策影响，氯碱产品普涨，离子膜烧碱上周收报3620 元/吨，周均价涨幅达15.2%。

天风公用环保报告称，随着2030年碳达峰目标和2060年碳中和目标的提出，“能耗双控”将继续成为驱动中国低碳发展的重要动力。

该报告称，“能耗双控”压力叠加经济复苏带来的高需求曾导致“十三五”末期多省出现达标困难和“拉闸限电”的局面。

上述报告认为，根据“十四五”规划纲要求，到2025年中国单位GDP能耗目标将降低13.5%。这意味着在经济复苏快的大背景下，“十四五”时期的“能耗双控”工作将有着较大的挑战。