实习记者 | 吴冰冰

编辑 | 翟瑞民

2021年10月26日上午，教育部举行新闻发布会介绍儿童青少年近视防控工作情况。全国综合防控儿童青少年近视工作联席会议机制办公室主任、教育部体育卫生与艺术教育司王登峰表示，三年来，我国儿童青少年近视率总体下降了0.9个百分点，基本实现了防控目标。

2018年8月，教育部等八部门曾下发《综合防控儿童青少年近视实施方案》，其中明确提出每年儿童青少年近视率要下降0.5个百分点，近视率比较严重的地区，每年要下降1个百分点。

王登峰介绍，2018年，全国儿童青少年的总体近视率53.6%，2019年，总体近视率下降为50.2%，2019年比2018年下降了3.4个百分点。受新冠肺炎疫情影响，2020年全国儿童青少年总体近视率为52.7%，较2019年又上升了2.5个百分点，但较2018年仍下降0.9个百分点。

具体来看，王登峰表示，最近的统计数据显示，从2018年到2020年，小学一年级的近视率大概是14%左右，这三年基本上持平，没有太大的变化。这也就是说，尽管经历了新冠肺炎疫情，幼儿的近视情况并没有恶化。

国家卫健委疾控局副局长吴良有则介绍，在近视学生中，2020年中高度近视比例较2018年下降了0.6个百分点，其中初、高中学生的高度近视较2018年下降了0.5个百分点，说明高度近视防控也取得了一定成效。

“儿童青少年近视防控工作过去三年取得了明显进展，达到了每年下降0.5个百分点的目标，基本完成任务。”王登峰说。

不过，吴良有也指出，我国近视低龄化问题仍然突出。2020年监测显示，全国各地6岁儿童近视率都超过9%，最高的达到了19.1%。此外，高度近视学生比例仍然较高。2020年，全国有近10%的近视学生为高度近视，且占比随着年级升高而增长。幼儿园6岁儿童中，有1.5%为高度近视，高中阶段达到了17.6%。

当前，防控儿童青少年近视工作仍面临不少困难，王登峰介绍，第一个困难的核心是两个问题，一是过重的课业负担能否真正“减下来”，如何做好过重课业负担的真正减负，这是儿童青少年近视防控最基础性的问题，也是最难的一个问题。二是体育、美育、劳动教育不受重视、弱化，能否真正“增上去”，这是对视力一种正向积极的保护。

据介绍，今年年初，教育部等15个部门联合印发《儿童青少年近视防控光明行动工作方案（2021—2025）》，界定了政府、学校、家庭和学生个人在近视防控中应做的工作。近期，教育部等部门出台的 “双减”文件对于防控儿童青少年近视更是一个治本工程。

王登峰介绍，从去年开始，教育部还陆续印发了关于加强手机、作业、读物、睡眠、体质五项跟近视防控相关的管理文件，对课业负担（作业和读物）、作息时间、体育锻炼等规定，都给出了明确的要求，而且明确进行督导检查。从这五个方面，基本上形成了全面防控儿童青少年近视的政策体系。

“要扎扎实实地推进教育评价改革，特别是涉及到对学生的评价、对学校的评价、对教育发展水平的评价、对教育行政部门和地方政府办教育效果的评价，要真正落到实处，才能够真正调动学生、老师、学校、家长和社会五大责任主体共同努力，做好儿童青少年近视防控工作。”王登峰表示。

吴良有在新闻发布会上表示，卫健委将进一步采取有针对性的举措，全力以赴推进近视防控各项措施落地见效，确保0-6岁儿童每年眼保健和视力检查覆盖率达到90%以上，逐步推动视力健康电子档案建立和信息化建设。同时，开展学校、托幼机构、校外培训机构随机监督抽查工作，抽检教室采光照明等达标情况，联合相关部门切实加强监管执法，规范近视矫正服务，紧盯防控目标和责任落实。

国家体育总局青少年体育司副司长姜庆国还介绍，“双减”背景下，学校出现了体育老师严重不足的情况，“我们这次去支教，有一个学校，2600个孩子，只有2个体育老师，远远满足不了学生的需求。”。为此，现在有些省市进行了一些探索，比如四川省组织一些优秀运动员，包括奥运冠军、世界冠军、亚运会冠军到学校兼职体育老师，采取了先上岗、后培训的模式。“这种模式现在看来，学校、家长、学生非常欢迎，因为有些体育老师的专业化程度没有运动员高，他们去培训了以后，让更多的孩子接受更加专业的训练，而且方式方法比较准确。”姜庆国表示。