记者 | 陈慧东

5000亿光伏龙头海外业务遇阻，会掀起怎样的“风浪”？

继前两日续创历史新高后，11月3日，隆基股份（601012.SH）的股价近乎跌停，截至收盘跌8.98%，报91元/股。

据隆基股份当天公告，11月3日，有媒体报道称，隆基股份可能成为“美国打击中国太阳能组件制造商的下一个目标”。报道提及“根据6月份美国发布的WRO，它认为隆基可能会成为美国海关和边境保护行动的下一个组件制造商；隆基已被告知其海运货物预计将在五个港口滞留，预期这将会对隆基造成广泛的影响。”

隆基股份公告中回应，“自2021年10月28日至2021年11月3日，美国海关依据暂扣令（WRO）对隆基绿能科技股份有限公司及美国子公司（以下简称“公司”）出口到美国的共计40.31MW组件产品进行了扣留，本批货物约占公司2020年度出口美国销量的1.59%。目前，公司对美国市场的发货仍在正常进行，以满足美国客户的订单需求。美国海关的暂扣令（WRO）暂未对公司的经营造成重大不利影响，公司将持续关注和评估暂扣令（WRO）对公司美国出货的影响。”

“公司不会对美国单一市场产生重大依赖。”隆基股份表示，根据中国光伏行业协会数据，2020年美国新增光伏装机占全球总装机规模的14.8%，公司的销售区域则是布局全球。

财报显示，截至2020年年底，隆基股份包括美国市场在内的美洲区域，其营业收入占总营收入比重为16.20%。

此外，隆基股份在上述公告中称，“公司已建立了相关产品的追溯性管理措施和工作流程，能够提供相关产品的可追溯证据，以证明本次美国海关暂扣组件产品所采用的硅原料符合美国政府的监管要求。

“目前公司正在就滞留货物的问题，和美国相关部门进行沟通。”隆基股份方向界面新闻表示，“至于后续向美国方面的出货会不会也受到扣留等影响，目前还不清楚。”

至于美国方面扣留隆基股份产品的原因，北京特亿阳光新能源总裁祁海珅接受界面新闻采访表示，据其与业内相关人士沟通后了解，“国内光伏企业的产品原料——硅料，主要来自新疆最大的硅料企业合盛硅业，美国以相关产品的原料存在所谓‘强制劳动’的嫌疑为幌子，对隆基等企业的产品进行扣留。为此，光伏企业需要提交相关产品原材料的采购合同、供应链各环节的细节材料等，证明产品不存在来自新疆的原材料，美国相关部门核实无误后就会放行。”

事实上，早在十年前，美国便开始对中国光伏企业实施贸易限制措施。彼时，中国太阳能电池组件出货量已占全球半壁江山，90%的产品销往海外。2011年11月，美国商务部正式立案对产自中国大陆的太阳能电池进行“双反”调查，并于2012年10月作出终裁，认定从中国进口的光伏产品实质性损害了美国相关产业，裁定征收反倾销和反补贴关税。2018年1月，美国通过“201法案”，宣布对全球光伏产品征收为期四年的保障措施关税；2018年6月中国光伏产品（电池、组件和逆变器）被列入征税清单。

“虽然隆基的组件出口量是在近几年才暴增超过晶科等公司登顶全球，但是以公司完备的业务体系，应该不存在把新疆硅料制成产品出口至美国，所以整体上‘扣留产品’问题应该不大”，祁海珅称。

事实上，自今年8月份开始，已经有报道称，美国海关官员开始扣留涉嫌违反6月实施扣留与释放令（WRO）的太阳能组件。晶科能源（JKS.US）、阿特斯（CSIQ.US）和天合光能（688599.SH）等一些光伏制造商的组件相继被扣留。此前的6月份，美国海关和边境保护局发布了暂扣令（WRO），禁止从合盛硅业（603260.SH）及其子公司进口金属硅，以及使用了合盛硅业硅材料衍生或生产的货物和太阳能产品。

“目前美国、欧洲光伏产业发展已经被中国远远抛在身后了，它们的成本太高了”，至于美国目前对国内光伏企业相关产品进行扣留的行为，祁海珅表示，“现在美国再制裁，也已经制裁不住国内的光伏企业了，之前的‘双反’调查已经没办法再形成阻碍了，因为中国的光伏企业早已经不是十几年前的实力。所以，美国只能寻找‘强迫劳动’这些幌子来为中国光伏企业制造麻烦。”