记者 | 田思奇
在短暂的平静后,英国和欧盟的关系因为北爱尔兰的贸易安排问题再度陷入危机,谈判也陷入僵局。
11月9日,爱尔兰副总理利奥·瓦拉德卡尔表示,爱尔兰政府已召开部长会议商讨应急计划,来应对英国单方面中止停止执行《北爱尔兰议定书》某些内容,进而引发的欧盟-英国贸易战。
瓦拉德卡尔还警告称,如果英国在未来几天继续威胁暂停执行《北爱尔兰议定书》的条款,欧盟只能进行报复:“我认为没有人希望看到欧盟中止与英国的贸易与合作协定(TCA),但如果英国采取这样的行动……我认为欧盟将别无选择。”
按照英国与欧盟达成的贸易与合作协定,任何一方必须提前12个月发出终止协定的通知,然后将恢复按照世界贸易组织的条款进行贸易。这会将双方推向“无协议脱欧”的边缘。
《北爱尔兰议定书》是英国脱欧协议的重要组成部分,该协议规定属于英国的北爱尔兰地区将留在欧盟单一市场和关税同盟,与欧盟国家爱尔兰之间的商品流动无需经过海关检查,但北爱尔兰与大不列颠岛(含英格兰、苏格兰和威尔士)之间的商品流动要经过海关检查。
在这样的安排下,北爱尔兰与爱尔兰之间不会出现“硬边境”,有利于维护当地的和平稳定,防止20世纪下半叶长达几十年的武装冲突再度发生。
但在英国看来,这项安排“不可持续”。尽管这一安排在2019年10月获得英国首相鲍里斯·约翰逊的首肯,但英国政府表示,这一安排造成的破坏远远超出当时的预期,需要从根本上进行改写。欧盟上个月曾做出让步,大幅削减了运往北爱尔兰的英国商品的海关流程,但这还无法让英国满意。
而欧盟辩称,如果不对动植物产品进行全面的法律管制,爱尔兰在欧盟单一市场中的地位会受到损害,因为爱尔兰的商品将不再可信,进入欧盟时需要接受检查。因此,英国正威胁爱尔兰作为欧盟成员国的经济权利。
接下来,英国或触发议定书第16条——该条款允许英国或欧盟采取单方面行动,只需任意一方认定脱欧后的贸易协议对其利益产生严重负面影响。
倘若欧盟决定对英国的行为予以回击,英欧之间的贸易战也将导致欧盟国家经济受损,特别是与英国经济联系紧密的法国、比利时和荷兰等国。欧盟已预留50亿欧元,用于补偿因英国脱欧而遭受经济打击的政府和企业。
与此同时,北爱尔兰的紧张局势正在加剧,发生多场暴力抗议事件,原因是北爱亲英政党统一党也对议定书有所不满。
据“领事直通车”微博消息,近日,英国北爱尔兰发生多起暴力焚毁公交车事件,引发民众对社会治安的强烈担忧。中国驻贝尔法斯特总领馆提醒在北爱的中国公民密切关注当地安全和疫情形势,提高警惕,注意防范,尽量做到非必要不外出,确保人身和防疫安全。
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