记者 | 王磬 发自格拉斯哥

11月10日，中国和美国在联合国气候变化大会COP26上发布了一份联合宣言，承诺加强气候合作，捍卫《巴黎协定》的成果。

在这份名为《中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》的文件中，双方同意在接下来的十年里采取更多措施减少碳排放。双方再次强调了“共同但有区别的责任”，并计划建立一个工作小组，推动两国气候合作的机制化。

在当天傍晚召开的新闻发布会上，中国气候特使解振华表示，为了达成这一次的联合宣言，双方举行了近30场视频会谈，还在上海、天津、伦敦、格拉斯哥分别进行了四次面对面会谈。

这次联合宣言是在今年4月的《中美应对气候危机联合声明》和9月天津会谈的基础上，进一步提出中美双方展开合作的具体举措。

解振华在发布会上总结了此次联合宣言的四个主要方面：

一、中美双方将在未来十年采取更多减排措施，以使《巴黎协定》的温升承诺——将全球平均气温升幅控制在低于2°C之内，并努力限制在1.5°C之内——成为可能。

解振华补充，中美欢迎世界范围为应对气候危机做出的重大努力，但也认识到，这些努力及其总体效果与为实现《巴黎协定》目标所需努力之间仍存在显著差距，需要尽快弥补这一差距。在此此决定性的十年，双方将各自、携手并与其他国家一道，开展气候行动与合作，加速绿色低碳转型和气候技术创新。

二、双方希望与各方一道，推动格拉斯哥大会取得成功。

解振华指出，距格拉斯哥大会结束只剩两天了，谈判还在紧张地进行。中美作为两个大国，应该承担大国责任，希望此份联合声明能够为大会的成功做出中美的贡献。

解振华表示，中美在《巴黎协定》温控目标、自主贡献、全球适应目标、资金等问题上，形成了一些共识。在减缓、适应、支持方面，达到平衡、有力度、包容性的成果。宣言也体现了“共同但有区别的责任原则”，在考虑不同国情的基础上展开气候行动。

解振华在回答记者提问时特别指出，希望《巴黎协定》的第六条，关于全球市场机制及透明度等问题，可以达成共识。中国已经建立起了碳市场，目前稳中有升，希望全球都可以建立起碳市场，避免碳泄漏、促进贸易公平。

三、双方提出，要落实4月在上海发布的联合声明。在清洁能源、煤炭、电力、保护森林等领域，将有具体的行动。

解振华特别指出，中美将在甲烷减排领域开展实实在在的合作——这被认为是中国在该领域目前做出的最重要表态。上周，格拉斯哥气候大会刚刚召开的时候，100多个国家加入了由美国和欧盟领导的甲烷减排计划，预计到2030年时比2020年的排放水平减少30%。但中国当时并未加入这个关于甲烷的减排计划。

四、双方计划建立“21世纪20年代强化气候行动工作组”。

该工作组将定期举行会议以应对气候危机并推动多边进程，聚焦在此十年强化具体行动。包括继续开展政策和技术交流、识别双方感兴趣领域的计划和项目、举行政府间和非政府专家会议、促进地方政府、企业、智库、学者和其他专家的参与、交流各自国家努力的最新进展、考虑额外努力的需要，并评估联合声明和本联合宣言的实施情况。

解振华表示，建立工作组，是为了推动中美气候合作机制化、具体化、务实化。通过工作组，让联系更紧密，行动更务实。他进一步指出，该工作组计划于明年上半年召开第一次会议。

“格拉斯哥联合宣言的发表再次表明，中美合作是唯一正确的选择。”解振华称，气候变化是全人类共同面临的挑战，它不光是未来的问题，而已经是现在的问题。在气候变化领域，中美双方的共识大于分歧。中美合作可以办成许多有利于两国和世界的大事。中美是两个大国，承担重大责任，应该展现大格局、顺应世界潮流。

对正在参加COP26的许多人来说，希望这将为气候大会上正在进行的全球谈判注入新的活力。

美国气候特使约翰·克里在新闻发布会上称，“现在，世界上最大的两个经济体已经同意在这个决定性的十年中提高气候雄心。”

联合国秘书长古特雷斯称，这是“朝着正确方向迈出的重要一步”。法国前气候变化大使图比亚纳（Laurence Tubiana）称，这表明“中美两国能够合作解决气候危机”。亚洲协会气候研究员伍卓夫（Thom Woodroofe）对《纽约时报》称，“这意味着中美在气候问题上可以从激烈地对话开始转为合作”。