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编辑 | 刘海川
目前,新变异株奥密克戎使国外疫情疫情形势严峻复杂。随着天气转冷,进入呼吸道传染病高发期,我国周边国家疫情流行加剧,外防输入的压力持续加大,而非法入境现象屡禁不止。
据央视新闻消息,近日,广西崇左市公安局指挥宁明县公安局和宁明边境管理大队快速破获1起偷越国(边)境案,查获涉嫌非法出境中国籍人员1批10人,抓获涉嫌组织运送他人偷越国(边)境犯罪嫌疑人2人。12月9日,广西凭祥市也破获一起多次组织运送偷渡入境人员案。
而就在不久前的12月5日,福建省安溪县新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急指挥部发布通告称,安溪县发现1例核酸检测结果阳性,为12月3日境外入境人员。后经确认,该阳性病例吴某强为非法入境人员。值得注意的是,吴某强入境后,顺利从广西南宁乘坐大巴回到老家福建,12月4日前往福建安溪县医院核酸采样发现结果异常。
据“南宁发布”微信公众号12月7日消息,近日,福建和广西报告有非法入境人员新冠病毒核酸检测阳性,均曾在南宁市活动,其中1人已从南宁坐大巴抵达福建安溪县,1人前往桂林,另1人仍在南宁。
此外,12月8日广西宁明县也通报了一例无症状感染者李某某,为入境“三非”(“非法入境、非法居留、非法就业”)阳性人员的密切接触者。已公布的行程轨迹显示,该无症状感染者曾于12月5日接到3名非法入境人员,后驾车从宁爱二级路出发,经322国道途经板利、扶绥到达吴圩镇,后从吴圩上高速返回宁明。
事实上,对于非法入境人员及其相关人员需要承担的责任,法律已有明确的规定。广西桂风律师事务所庞信祥律师向界面新闻介绍,根据《刑法》第三百二十条至三百二十二条及四百一十五条规定,非法入境人员及相关人员可能构成偷越国(边)境罪;运送他人偷越国(边)境罪;提供伪造、变造的出入境证件罪;出售出入境证件罪;办理偷越国(边)境人员出入境证件罪;放行偷越国(边)境人员罪等。
同时,新冠肺炎确诊患者或疑似患者偷越国(边)境,或明知是新冠肺炎确诊患者或疑似患者仍组织、运送其偷越国(边)境,构成其他犯罪的,依照数罪并罚的规定处罚。庞信祥介绍,上述人员未构成犯罪的,由公安机关或出入境边防检查机关根据《出境入境管理法》等法律法规采取相应的措施,并实施行政处罚。
对于非法入境人员妨害传染病防治的情况,庞信祥介绍,违反传染病防治法的规定,引起甲类或者按照甲类管理的传染病传播或者有传播严重危险的,涉嫌构成妨害传染病防治罪(《刑法》第330条);违反国境卫生检疫规定,引起检疫传染病传播或者有传播严重危险的,涉嫌构成妨害国境卫生检疫罪(《刑法》第332条)。
非法入境导致传染病传播、流行,给他人人身、财产造成损害的,应当依法承担民事责任。行为人拒绝履行疫情防控措施构成妨害传染病防治犯罪,同时构成非法偷越国境等其他犯罪行为的,应当数罪并罚。同时,家属或相关责任人知情不报,帮助隐瞒也将受到法律制裁。
疫情防控期间非法入境将受到何种惩罚?法院判决已给出了答案。
据云南法院网2020年9月27日消息,德宏法院集中宣判6起运送他人偷越国(边)境和偷越国(边)境案件,20人获刑。
其中有涉及非法入境的案件,例如,2020年6月1日,被告人肖某龙、梁某、梁某奥、米某强从缅甸勐古非法入境至中国芒海。最终梁某、梁某奥被判处有期徒刑十个月,并处罚金人民币三千元,肖某龙、米某强自愿认罪认罚被判处有期徒刑八个月,并处罚金人民币二千元。
还有偷越出境后,又偷越回国的案件。2020年3月9日,被告人韦某某、梁某某、黎某某等人从便道偷越出境到缅甸迈扎央参与赌博。3月29日,三人一起乘车经便道偷越回国,后被民警查获。三被告人偷越出境参与违法赌博,予以酌情从重处罚;三被告人系坦白,且自愿认罪认罚,依法分别判处三被告人有期徒刑七个月,并处罚金。
此外,运送他人偷越国(边)境也要负法律责任。据央视新闻消息,2021年12月6日,广西崇左市天等县检察院依法提起公诉的一起运送他人偷越国(边)境案件开庭审理并当庭宣判。
今年10月,经苏某(另案处理)介绍,被告人黄某驾驶白色丰田轿车到百色市靖西市一处山脚下,打算运送两名偷渡进入中国境内的越南籍女子到南宁市隆安县。途经天等县进城大道消防大队红绿灯路口时,他们被公安民警抓获。其中一名越南籍女子核酸检测结果呈阳性,导致公安民警、医护人员等46人被集中隔离。被告人黄某被天等县法院判处有期徒刑一年零六个月,并处罚金人民币5万元。
在各部门的严厉打击下,为什么非法入境的情况仍时有发生?
云南北上律师事务所疑难案件研究中心主任、刑事辩护委员会主任刘少斌告诉界面新闻,客观原因是中国的边境线很长,例如云南一省就与缅甸、越南、老挝3个国家接壤。
此前德宏傣族景颇族自治州政府副秘书长、复旦大学教授张家栋接受界面新闻采访时表示,由于中国与缅甸之间的历史友谊和相关条约规定,中缅之间长期是有边无防,边民跨越边界线非常方便,对疫情防控带来巨大困难。
刘少斌介绍,周边几个国家的医疗条件和中国相比存在着一定的差距,而对于新冠肺炎,如果医疗条件达不到一定的标准,可能治疗起来非常困难。并且中国疫情控制得较好,是令人向往的安全区域。“我前段时间处理了几个这方面的案件,这些非法入境人员抱着求生的欲望,即使明白要承担法律责任,也不顾一切要进入国境线。”
据@广西日报消息,为进一步加强合作防止边境疫情跨境传播,广西向包括越南谅山省在内的越南边境四省捐赠80万剂新冠病毒疫苗。12月7日,在广西壮族自治区与越南谅山省举行的电话会议中,广西提出,在越南谅山省设立指定核酸检测点;继续毫不松懈地抓好边境地区疫情防控;严格控制边境地区人员往来;共同打击“三非”违法犯罪活动;加强边境地区疫苗接种工作。
此外,庞信祥表示,现行的法律法规基本上是完善的,对于非法入境行为,不仅法律有明确的规定,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、海关总署联合发布《关于进一步加强国境卫生检疫工作依法惩治妨害国境卫生检疫违法犯罪的意见》,明确了以妨害国境卫生检疫罪追究的六种行为。
庞信祥称,能否有效防止非法入境情况的发生,主要是执行的问题。非法入境人员大多抱着侥幸心理,认为不会被抓获。所以要落实各项防控措施,加强边境巡查,发动边境群众,群防群治,同时,要明确责任,落实责任追究制,行政执法、司法机关要从重、从快惩治非法入境行为。
11月6日,国家移民管理局边防检查管理司司长刘海涛在新闻发布会上表示,要进一步加强疫情防控重点地段、路段、时段滚动排查。强化边境一线巡逻管控,严防循冰非法越境。针对岁末年初人员流动增多情况,加强边境通行道路疫情风险的评估,精准设置边境地区交通路网的查缉点,加大跨区域流动人员交通运输工具检查力度,严防疫情经边境流入我国内腹地区。
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