成都这座城市,无疑是一颗镶嵌在中国大西南土地上的璀璨明珠。一直以来,生活在这里的人们喜爱用“洋盘”来形容格调的上的差异,而现如今随着成都国际铁路港、天府国际机场的落成运营,这座3000年历史的老城,越来越有了“国际范儿”的资本和气质。
作为成都老工业区的青白江,则是近几年来成都发展得最令人刮目相看的区域。就在上月中旬,青白江被生态环境部授予“国家生态文明建设示范区”。作为成都中欧班列的始发地和成都国际铁路港的所在地,成都打造西部国际门户枢纽和落实省委“四向拓展、全域开放”等省市战略的关键支撑和服务“一带一路”倡议、成渝地区双城经济圈建设等国家战略的重要节点,青白江近年来的战略地位不可小觑。在成都的发展规划里,也进一步明确了青白江在成都北部的核心地位。
在前不久召开的区第十二次党代会上,青白江区委明确提出,要加快建设面向泛欧泛亚 、“一带一路”的对外交往引领区、开放产业集聚区、改革创新示范区、国际品质生活区和国际陆港主枢纽,打造现代化国际化成都北部中心。一个曾经的老工业区,要建设“国际品质生活区”,到底有多大的底气和自信?为此,带您去青白江一探究竟。
有机更新,绿色低碳理念融入城市细胞
当下全球变暖的趋势越发严峻,“碳中和”已然成为了全世界迫在眉睫的重要任务。所谓碳中和,即是如何在保证经济良性发展的前提下,减少二氧化碳的排放和对能耗的需求,逐步抵消后最终达到平衡。
然而一直带着“工业标签”的青白江,在这件事情上甚至走在了全国的前列。数据显示,近年来青白江全区的二氧化碳及主要污染物排放量在2014年达到峰值后持续下降,累计去钢铁化工产能500万吨,共减排二氧化硫1.9万吨、氮氧化物1.2万吨、二氧化碳118万吨,节约标煤163万吨,二氧化硫减排量占成都市总减排量的36%,效果显著。
取得这样的成果,一方面得益于青白江大力实施传统工业的调迁改造,另一方面则是来自于努力坚持绿色环保高科技型产业园区的建设和布局,并将之作为培育青白江区域经济增长极和动力源的重要载体。
既然碳中和的最终目的是抵消和平衡,那么新能源和新材料毫无疑问便是未来的趋势。青白江在这些年里汇聚了如重汽王牌、天马轴承、巨石成都为代表的行业领军,以及台嘉玻纤、丽雅纤维、玉龙化工为代表的高性能纤维材料的龙头企业,逐步形成了园区内完整的“研发—原材料—零部件—成套装备制造”的新能源装备产业生态圈。
据了解,目前在青白江高性能纤维材料产业功能区内,关于碳中和的重点企业就有29个,去年整体实现产值约 282亿元。功能园区也先后荣获国家新型工业化(绿色建材)示范基地、国家循环经济试点园区、国家绿色建材高新技术产业化基地、国家高性能纤维高技术产业化基地等称号。
而在今年9月召开的碳中和成都大会上,青白江作为东道主,也再一次明确表示了未来的路径和目标:青白江仍将通过坚持创新驱动引领产业高质量发展,大力发展高性能纤维及复合材料、绿色建筑材料、新能源装备三个主导产业,打造出科技含量高、资源消耗低、示范效应明显的全国碳中和产业发展先行区,而到2030年,青白江将努力建成全国碳中和产业发展示范区。
与此同时,青白江区还将围绕公园城市有机更新,启动打造“大时代1956”片区综合开发示范区,并加快零碳社区建设,大力营造小游园、微绿地、休闲绿廊等公共绿色空间,将绿色低碳的理念融入到城市的每一个角落。
去繁就简,营商环境令人如沐春风
拥有密集的公路交通网络,青白江给外人的想象或许是嘈杂和繁琐的,然而事实上却恰恰相反,这里的一切都是如此方便快捷,井井有条。
早在去年12月,青白江便率先颁布了《成都市青白江区全面深化国际化营商环境建设实施方案》并以新闻发布会的形式作出详细解读。围绕着极简审批、极速通关、极优服务、要素保障、配套服务五大方面,方案里提出了25项148条改革措施,彰显出青白江持续深化营商环境综合改革的决心。
对此感受最深的,便是企业。以企业开办为例,青白江区在全国首创阅读式“无感申报”模式,申请企业只需填写1页智慧表单,就可以智能生成申请书、章程、股东会决议、承诺书等全套标准化材料,企业只需阅读确认签字即可完成企业设立,降低自备材料时间80%以上。不仅如此,在青白江的连锁药品零售行业,推行食品经营许可“申请人承诺制”,取消现场勘验环节,只需对申请资料进行形式审查,资料符合要求即可发证,核发时限由7个工作日减少到1个工作日,实现“当日申请当日营业”。
同样的便捷——成都国际铁路港推广运用了国际贸易“单一窗口”等平台,实现了进出口申报业务全部通过“单一窗口”办理。在提速的同时,该区将做优精细化服务,探索项目前期审批“一件事、一套表”。
在项目用地管理方面,青白江将划拨决定书、建设用地批准书、建设用地规划许可证“三证合一”合并办理。实施“一站式中心”改革,实现社会投资小型仓库、厂房等工业类建设项目全过程一站式办理。开展“清单制+告知承诺制”审批改革,小型社会投资简易低风险项目审批环节不超过4个,审批用时不超过12个工作日。
在政务服务方面,青白江深化镇村便民服务规范化标准化便利化建设,在镇(街道)实施“一枚印章管审批(服务)”,将社保医保、水电气缴费等184个事项纳入镇(街道)便民服务中心办理,70个公共服务事项纳入村(社区)便民服务室办理,在镇(街道)设立24小时“智慧政务小屋”,社保查询、户籍证明等221项业务实现24小时“不打烊”服务。
以前,福洪镇的老百姓办理招牌设置许可、食品小经营店备案等事项,要跑一个小时才能到政务中心,还有可能因为资料不齐办不成,现在,在家门口就可以轻松办成。今年6月1日,位于青白江欧洲产业城智谷大楼的蓉欧政务服务中心正式运行。为欧洲产业城及周边企业提供涉企、涉外、人才及员工服务,着力提升了产业功能区政务服务现代化、国际化水平,实现办事不出功能区。
百尺竿头更进一步,青白江持续推进公用设施接入便利化改革,将水电气信报装系统与政务服务资源共享平台对接,通过综合窗口一次受理、供应单位提前服务、外线事项并联审批、所有资料内部共享、全部流程部门跑腿,实现水、电、气、通信报装一日办结。
青白江还大力推进政务服务“跨区域通办”,在全省率先探索出“线上+线下,网办+帮办”服务模式,更好满足企业群众异地办事需求。目前,全区已实现89个事项“跨省通办”、138个事项“川渝通办”、172个事项“省内通办”、222个事项“成德眉资通办”。以办理重庆的营业执照为例,过去想在重庆开一家公司,需要来回跑,现在在青白江政务大厅就能办理重庆的营业执照,大大减少了办理环节,节约了办事成本。
这便是青白江,主动去想企业之所忧,行企业之所便,不仅把问题“提速”解决,更是把问题“提前”考虑,真正打造出了一流的国际化营商环境,为成都未来的发展创造出更大的空间。
品质生活,消费场景彰显“国际范儿”
当下如果说要在成都寻找一个最具“异国风情”的地方,青白江绝对是你无法忽略的对象。依托于“一带一路”倡议,以及铁路港所带来的巨大优势,青白江正在以惊人的速度向“国际化”大步迈进,而生活在这里的人们,也在亲身感受着这些变化所带来的利好。
今年4月底刚刚开馆的亚蓉欧国家(商品)馆,正是成都最名副其实的“万国会客厅”。作为青白江新消费场景下的国际化沉浸式体验集群,亚蓉欧国家(商品)馆展示了欧洲、中亚、东南亚、大洋洲等地区近30个国家的特色场馆。馆内引入了日用日化、特色食品、酒类饮品,轻奢皮包、特色工艺品等百余个品类商品,而法国红酒、德国精酿啤酒、意大利皮具、新西兰母婴、哈萨克斯坦地毯等极具国别特色的商品也同步上架,让市民能零时差、零距离享受全球优质商品。
除了可以“买遍全球”,同样在这里,四川的特产商品也正以马不停蹄的速度奔向国外。2019年,搭乘成都—卢森堡班列出口的青白江猕猴桃,落地就售罄,而且价格比国内高出了一倍。近年不管是夹江茶叶,蒲江猕猴桃、安岳柠檬、攀枝花蔬菜等,都成为了青白江出口的生力军,而且直接带动了当地农产品外贸发展,成为乡村振兴的重要渠道。
青白江同时也以“陆海联运枢纽·国际化青白江”发展定位,不断加强自身发展。2020年,通过中智两国相关部门的共同努力,中智农业科技示范园区落户青白江“我的田园”田园综合体项目内。今年10月左右,来自智利的车厘子就将被引种到这里,可见在未来,“车厘子自由”将不再是一个“梗”,而真正“飞入寻常百姓家”。
事实上,在今年成都市正式颁布的“成都体育消费新场景100+”榜单里,“我的田园·自然王国”也名列其中。这是一家以户外运动为主题的家庭互动体验式乐园,不但可以采摘瓜果、河塘钓鱼、喂养萌宠、参加青少年生活培训,体验丰富多彩的田园生活,也有全地形车、儿童滑步车、彩虹滑道、真人吃鸡、笼式足球和夏日开放的水上乐园这一类刺激好玩的娱乐项目。
此外,青白江还统筹规划打造出历史文化、餐饮美食、文化创意、国际购物、旅游休闲不同类型的20条特色商业街区,提升城市发展魅力。位于青白江区城厢镇奎阁巷,毗邻成都国际铁路港及自贸区的历史文化街区就是20条特色街区之一。而素有“小成都”之称的城厢天府文化古镇首期也于今年4月开放,它拥有着4街32巷64院落的千年古镇城厢,1600年建制史和1400年县制史,是一座拥有龟背制格局的古县治,青白江未来将会把此地打造成成都的第二个“宽窄巷子”。
今年年初,成都市发布了“幸福美好生活十大工程”的实施方案,让生活更美好,让市民更幸福、更有获得感成为了未来成都发展的主题。
而就在“十四五”开局的仅仅半年里,青白江首期发布的应用场景和机会清单项目就有143项,实施卫生医疗、教育助学等11个民生领域项目100个,获评“全国学前教育普及普惠县”,区人民医院也成功晋级三甲......可见,未来的青白江,足够给这里的人民更多的想象,更多彩的生活,这座现代化国际化的成都北部中心、国际品质生活区正在崛起。
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