文|逯文祺

12月10日，山东省政府新闻办举行新闻发布会，介绍山东省制造业高质量发展情况。会上，山东省副省长凌文介绍，山东将争取到2025年基本建成制造强省，具有山东特色的现代制造业体系初步形成，确保制造业高质量发展始终走在前。

制造业是实体经济的基础，是一个国家经济社会发展的根基所在。“十四五”规划明确提出要“深入实施制造强国战略”、“保持制造业比重基本稳定”，这充分说明制造业在中国经济产业体系中的重要地位

尤其是在新冠肺炎疫情肆虐全球的当下，人们更加意识到了制造业之于国计民生的重要性。

山东作为工业大省、制造业大省，有责任在制造业高质量发展方面率先实现“走在前”。

近年来围绕制造业高质量发展，表现最亮眼的莫过于德州。在山东省工信厅公布的2021年度山东特色产业集群榜单中，德州独占两席。

而在荣耀的背后，是齐河装备智能制造特色产业集群和乐陵市高端装备制造产业集群的羽翼渐丰。

双管齐下，探索制造业发展新模式

德州这两个上榜的产业集群虽然都属制造业，然而二者在各自的特色产业领域各领风骚，双管齐下，为德州的“新型工业化强市”的目标探索出了独特的模式。

齐河经济开发区自1999年7月成立，经过了十多年的发展，通过持续推动装备制造业向高端化、数字化、智能化转型，全县先进装备快速发展，产业结构不断优化,产业集群优势日趋明显，形成了冶金装备、新能源汽车、激光数控、智能装备、机械零部件相关联的先进装备与智能制造产业集群体系。

而提起乐陵，人们首先会想起它的体育产业。事实上，近年来乐陵市通过深入落实工业强市战略，坚持传统产业转型升级与新兴产业培育并举，重点培育了五金机械装备、汽车零部件、体育等高端装备制造产业。现如今的乐陵市高端装备制造产业集群，已经发展为涉及体育产业、汽车零部件制造业、金属制品业、通用设备、专用设备制造业、金属冶炼和压延等行业的颇为完备的产业集群。

可以看出，二者虽然在汽车等领域都有所涉猎，然而其具体的方向还是有所出入，这样一来，二者在将来便有了优势互补的可能性。

在未来的发展重点上，齐河装备智能制造特色产业集群更加注重聚焦比较优势，推动传统产业转型升级和加快培育新兴产业，培育新能源汽车产业和数字经济产业。

而乐陵市高端装备制造产业集群则是要依托现有骨干龙头企业通过兼并重组发展成为大型综合性企业集团，支持零部件生产企业将产品向部件、整机和系统集成转型。与此同时，引导专业化零部件生产企业向“专、精、特、新”方向发展，形成成品、部件、零件优势互补、协调发展的产业集群格局。

二者在各自的领域，紧跟时代潮流，为德州工业强市的目标贡献着各自的力量，探索德州制造业发展的新模式。

区位优势明显，政策保驾护航

制造业的蝶变绝不可一味闭门造车，在新旧动能转换的大趋势之下，制造业的发展必定要区域之间的联动，而这就需要具有良好的区位优势和交通条件。

从地图上看，齐河区居于京沪经济走廊和黄河生态走廊的交汇处、“一圈一带”战略规划的紧密圈层和核心地带、济南新旧动能转换先行区两翼之一，境内交通密集度在全国县市领先，15分钟可达济南市区，20分钟到达济南遥墙国际机场；而乐陵市地处山东省北部，鲁、冀两省，济南、滨州、沧州四市交界处，是山东省确定重点发展的七个县级区域中心城市之一。

可以说，二者均承担了颇为重要的战略职责，再加上天然优越的地理位置，在山东近年来“强省会”战略的辐射之下，紧邻盛会济南的两大制造业集群在本次特色产业集群评选中成功上榜，也就顺理成章了。

值得注意的是，这两个产业集群发展到今天的规模，同当地政策的大力支持自然是分不开的。产城配套保障，搭建服务平台，不遗余力地进行资金和政策上的投入，持续优化产业发展业态。

还有一点就是其对于周边的辐射能力。单就从就业方面，齐河装备智能制造特色产业集群从业人员就超过了2万人，而经过培训直接和间接带动的就业人数就更多了。而乐陵市高端装备制造产业集群的成立，借助泰山体育产业集团的国内第一品牌优势和巨大的研发、生产、销售能力，将会解决乐陵周边包括德州、滨州、东营、河北沧州等地体育用品企业已经超过2000余家在技术创新引导、示范、服务和咨询等方面的问题。

科技发力，打造制造业新业态

据相关数据统计，今年前10个月，山东规模以上工业增加值同比增长10.5%，两年平均增长7.0%，比全国高0.7个百分点。

山东作为工业大省，有着最为齐全的工业门类。然而在新旧动能转换的浪潮之下，体量并不是未来决胜的关键，制造业必须向“智造”迈进。

翻阅此次山东上榜的25个产业集群的相关介绍，均能发现各大集群对于科技创新的重要性，德州这两个产业集群自然也不例外。

齐河装备智能制造特色产业集群培植起永锋钢铁、金能科技、奇瑞新能源汽车、宝鼎重工等骨干企业，与北京大学、中科院等高校院所建立良好合作，与46所高校结成人才战略合作伙伴。集群立足打造“高端装备制造产业基地”，依托现有产业基础，强化“核心技术、自主产权、人才团队”三个支撑，重点引进激光数控、智能装备制造等自主创新能力强、拥有核心知识产权的高端技术型项目。

除此之外，齐河的德瑞智能制造产业园依托国际合作组织和平台机构，重点打造德瑞智能制造产业，把智能建筑、智能制造、智慧仓储物流作为未来发展的主攻方向，打造一流的生产研发基地和智能制造创新平台。还有普洛斯智能制造产业园、连城智谷产业园、远大特材高端零部件研发扩产项目等数个高端产业园在源源不断地为集群输送着最新的技术。

乐陵市同样高度支持建立高层次研发机构，鼓励建立产学研技术创新联盟和以产业链为纽带的产业发展联盟，加强公共创新及服务平台建设，形成以企业为主体的技术创新体系，构建和完善技术创新链，建立高效运作的创新成果产业化渠道和机制，吸引重点科研机构以专利许可等多种形式，将成果转移到乐陵进行产业化，提高乐陵市创新成果产业化能力。

同齐河一样，乐陵也在依托山东大学、华东理工大学、中国科学院深圳先进技术研究院等科研院校的高端装备制造科研实力，形成联合科研、联合开发的协同机制。

制造业是国家经济命脉所系，制造业的高质量发展是构建现代化经济体系的重要一环。德州两大制造业产业集群的势起，让我们看到了德州在探究高端制造业发展的征程上，所迈出的坚定步伐。